Разрешено ли двойное гражданство в Украине?

Предлагаем статью: "Разрешено ли двойное гражданство в Украине?" с комментариями от профессионалов для людей, которые хотят избежать ошибок. Любой вопрос вы можете задать нашему консультанту.

Вопросы гражданства напрямую касаются процессов экономической и культурной интеграции. Принципы действия различаются – например, жителям Евросоюза не нужно получать разрешение, чтобы перемещаться в другие страны. Отдельные государства допускают наличие второго гражданства. Но есть и те страны, где придерживаются моногражданства. Например, вы не сможете официально получить второе гражданство в Украине, поскольку это запрещено законодательством.

Вокруг вопроса о двойном гражданстве существует множество споров и мифов. Де-юре, наличие дополнительного паспорта выявить проблематично, поэтому некоторые из граждан имеют сразу два паспорта.

Законодательство о втором гражданстве

Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. К таким странам относится Украина.

Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.

Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:

  1. Четвертая статья Конституции Украины.
  2. Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».

Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.

При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.

Нюансы

Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Беларуси и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.

Двойное гражданство разрешено в крупных странах. Этот термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано законом.

Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свои финансовые возможности, другие вынуждены переехать из-за негативной политической обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.

Ответственность в Украине за двойное гражданство

Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишить гражданства  могут в следующих случаях:

  • при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
  • при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
  • на основании договоров с иными государствами.
Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.

Разрешено ли двойное гражданство в Украине? 147

Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения. Это регулирует п.1 ч.1 «Закона о гражданстве Украины» от 18 января 2001 года.

То есть, если человек приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.

Меры наказания

Ответственность за двойное гражданство в Украине может быть достаточно серьезная. По некоторым неофициальным данным, за нарушение Закона о гражданстве может налагаться штраф, в некоторых особо тяжких случаях человека могут привлечь к уголовной ответственности вплоть до тюремного заключения. Однако, в 2019 году наличие второго гражданства пока не является нарушением законодательства.

По инициативе Президента Украины в Закон о гражданстве Украины были внесены изменения (Закон № 6175), которые полностью пресекают наличие второго гражданства. Документ включает в себя два основных тезиса:
  1. Наличие второго гражданства в Украине невозможно. Единым гражданством считается украинское.
  2. При получении документов другого государства, физическое лицо остается гражданином Украины.

Планируется ужесточить наказание за сокрытие наличия двойного гражданства: теперь правонарушителей будут навсегда лишать украинского паспорта. Как и было сказано ранее, путей для обхода закона множество. Возможно, ситуация сильно изменится после ввода дополнительных наказаний за двойное гражданство в Украине.

Курс на евроинтеграцию должен предполагать свободу граждан, а не установку строгих границ. Законодательство Украины активно корректируется. Страх перед уголовной ответственностью, как и было сказано выше, не является сильным мотиватором.

Читайте так же:  Эмиграция в Черногорию

Уведомление о втором гражданстве

В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.

Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:

  • от 170-510 гривен для физических лиц;
  • 850-1700 гривен для должностных лиц.

Штраф не может взиматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.

Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.

Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.

Человек может иметь двойное гражданство. Однако не всякое государство поощряет это. В статье вы узнаете разницу между вторым и двойным гражданствами. Также подробно разберем законодательство Украины, которое относится к получению еще одного гражданства, и приведем сведения о наказании за его приобретение, по украинским законам.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Что такое двойное гражданство

Так называют правовое состояние гражданина одной страны, который приобретает гражданство другой державы. К тому же такой статус приобретается им или с одобрения страны, выдавшей первое гражданство, или без него.Разрешено ли двойное гражданство в Украине? 132

Признание, согласие державы на второе гражданство ее гражданина – межгосударственное соглашение по данному вопросу с другой страной. Именно такой договор и делает второе правовое отношение к державе по статусу двойным. В этом-то и состоит их отличие.

Договоры о двойном гражданстве заключаются с целью разрешения противоречий законодательств государств и определения прав и обязанностей лиц, имеющих двойное гражданство. Как следствие создается правовое положение, при котором, например, служба в армии в одной из стран признается другой стороной.

Также, если это оговорено в двустороннем договоре, права «двойного» гражданина не ограничиваются в вопросе назначения на государственные должности, поскольку он не считается иностранным гражданином. Еще пример: если это установлено в том же соглашении, не будет двустороннего налогообложения. И так далее.

Справка. Примерами стран с такими парными договорами являются Франция и Канада, Португалия и Бразилия.

[1]

Существуют разные условия предоставления и утраты этого статуса в законодательствах стран. Например, поводом для его прекращения в одной стране законодательно закреплено только добровольное заявление гражданина о намерении выйти из подданства, в то время как в другой стране лицу предоставляется этот статус без необходимости прекращения прежнего.

Если гражданин первой страны без ее ведома получает такую правовую связь со вторым государством, то двойного такого статуса не возникает. Он так и остается просто вторым. Первая страна будет возлагать на своего гражданина полный объем обязанностей и требовать их исполнения, невзирая на то, что эти же обязанности лицо исполнило или исполняет перед другой страной, гражданином которой оно также является.

Теперь коснемся интересующего нас правового статуса на Украине.

Можно ли на Украине иметь двойное гражданство

Конституция Украины устанавливает в стране единое гражданство. По поводу полной информации по этому правовому статусу она предлагает обратиться к украинскому государственному законодательству. Об этом сообщает статья 4 данного документа.

Закон Украины «О гражданстве Украины» (далее – Закон) подразумевает под этим термином общий и единственный статус гражданства на всей территории государства, исключая, что важно, подобные правовые статусы в ее регионах (п. 1 статьи 2 Закона). То есть обозначенное единство – всего лишь провозглашение общих для украинцев гражданских прав и свобод, независимо от региона страны. Из данного положения не следует запрет ни на второе, ни на двойное гражданство.

Ниже приведена таблица со статьями Закона, противоречащих друг другу в этом вопросе.

В первом столбце таблицы указаны статьи Закона, которые позволяют гражданину Украины иметь иностранное гражданство одновременно с украинским (со знаком «плюс»).

Во втором столбце – статьи Закона, которые не позволяют иметь его наряду с украинским и даже предусматривают ответственность в виде его прекращения (со знаком «минус»).

Таблица – Сравнение и анализ статей Закона

Со знаком «плюс» Со знаком «минус»
П.1 статьи 2:

признается случай, когда граждане Украины могут иметь гражданства (подданства) других государств, оставаясь при этом гражданами Украины. Варианты «кроме», особые исключения не называются.

 П.2 статьи 9:сообщается о том, что иностранцы, которые находятся в гражданстве (подданстве) нескольких государств, подают обязательство прекратить их «неукраинское» гражданство (подданство). Это указывает на невозможность обладания статусом украинского гражданина одновременно с любым другим.
П.3 статьи 2:

закреплен принцип невозможности лишения гражданина Украины его гражданства без его на то волеизъявления.

П.1 статьи 19:

называется основание лишения гражданства совершеннолетних граждан: добровольное принятие гражданства другого государства.

Противоречит принципу п. 3 ст.2.

К тому же не считается добровольным приобретением правовой связи с другой страной, например, случай его принятия при бракосочетании с иностранцем. Т.е. возможно сохранение второго статуса гражданина. Но тогда неясно, на каком основании ограничивается аналогичное право тех украинцев, которые не вступали в подобные браки, а прибыли в другую страну со своей семьей, например, в качестве трудовых мигрантов.

Читайте так же:  Поездка в Норвегию: нужен ли Шенген или нет

Однако, изучив Закон, обнаруживаем, что в нем вообще нет ни слова о двойном гражданстве. К тому же на 2018 год Украина не имеет действующих двусторонних соглашений об этом положении с другими странами. Следовательно, двойное гражданство в случае с Украиной иметь невозможно!Разрешено ли двойное гражданство в Украине? 50

Единственное, на что могут рассчитывать украинцы – второе гражданство. И в этом вопросе, как видим, не все так однозначно.

Подобные законодательные несуразицы представляется возможным решить только в судебном порядке. Но практика применения данного Закона показывает, что названное основание прекращения для украинцев этой правовой связи с государством пока что не использовалось его властью в принудительном одностороннем порядке.

Из уст первых лиц Украины только звучат радикальные предложения на данную тему. К тому же формально наличие такого второго статуса гражданина у украинцев не фиксируется государственными органами.

Читайте также:

Как проехать в Украину: нужна ли виза и правила пересечения границы.

Порядок получения украинского гражданства гражданами России.

Как сделать приглашение на Украину для россиян.

Какое грозит наказание

Ответ на этот вопрос невероятно очевиден: невозможно понести наказание за то, чего нет и что в случае с Украиной юридически возникнуть не сможет.

Поскольку такое правовое положение, как двойное гражданство, законодательно не закреплено, то не может быть и ответственности в отношении двойного гражданства в Украине. Следовательно, и избегать тоже нечего.

Совет. Используйте вариант второго статуса гражданина. И все-таки отталкивайтесь от требований законодательства, работающих не в вашу пользу, т.е. со знаком «минус» (см. таблицу). Если говорить об ответственности за этот статус, то все, что обещает противоречивое украинское законодательство, это – потеря гражданства Украины только на основании указа Президента Украины о его прекращении. Никакие административные аресты, штрафы или уголовное наказание вам не грозит.

Заключение

На основании актуальных юридических материалов мы можем сделать вывод, что в украинском законодательстве много противоречий по отношению к статусу двойного гражданства украинцев.

Существующие недоработки обусловлены неспокойной политикой государства, однако ясно одно — никакого прямого основания, кроме указа президента страны, для препятствий к такому статусу у украинцев нет.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 +7 (499) 450-39-61Это быстро и бесплатно!

Юридическая консультация по теме: Разрешено ли двойное гражданство в Украине? / Гражданское право и процесс от 2012-04-17 22:31:12

#1: Дмитрий Гутгарц

18.04.2012 16:45:51

Украина не принимает двойного гражданства. Если Вы хотите получить гражданство другого государства, Вы все равно останетесь гражданином Украины до момента лишения Вас гражданства по решению комиссии по гражданству при Президенте Украины. Получить украинское гражданство можно только подписав декларацию с обязательством отказаться от нынешнего гражданства.

#2:

19.04.2012 21:01:54

, Здравствуйте!объясните пожалуйста ,но почему же многие приняли второе гражданство и имеют португальские и украинские паспорта-это что никак не наказуемо…?

#3:

Видео (кликните для воспроизведения).

20.04.2012 07:08:07

…Я тоже слышал что люди в украине имеют двойное гражданство…как это объяснить ?

#4: Bianconeve

02.12.2012 17:18:25

Здравствуйте . меня тоже волнует эта тема потому как я на распутье принимать гражданство мужа или оставаться на своем украинском. и кто что знает об этом новом новшестве что якобы парламент принял закон об облагаемости штрафом тех кто принял инностранное гражданство и не сообщил в сроки об этом. кому надо сообщать об этом и в какие сроки и зачем это нужно? чтоб лишить человека его гражданства украинского ? ну тогда как же закон и его статья :»Статья 25. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права сменить гражданство. Гражданин Украины не может быть изгнан за пределы Украины либо выдан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, которые находятся за ее пределами.» ???если страна моего супруга не требует от меня отказаться от моего украинского гражданства то зачем же я буду отказываться от него(украинского гражданства). ничего не могу понять в этих законах.

#5: Дмитрий Гутгарц

03.12.2012 13:59:02

, , Не путайте, пожалуйста, получение второго гражданства гражданином Украины и вступление иностранного гражданина в украинское гражданство. Если, скажем, Португалия, Россия, Израиль признают второе гражданство и не требуют отказываться от первого гражданства, то гражданин Украины может стать гражданином другого государства. НО для Украины такой гражданин остается только гражданином Украины. И наличие паспорта другого государства является основанием для потери таким лицом украинского гражданства: Цитирую ч.1 статьи 19 ЗУ «О гражданстве» Підставами для втрати громадянства України є:»1) добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття. Добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство якої набуто».

Читайте так же:  Процедура получения РВП по браку в ГУВМ МВД (ранее УФМС)

#6: Дмитрий Гутгарц

03.12.2012 14:35:41

, Если Вы примите гражданство РФ, Вы автоматически не прекращаете быть гражданкой Украины, для Украины Вы остаетесь ее гражданкой до подписания Президентом Украины соответствующего Указа. Однако как таковой процедуры прекращения гражданства в силу возникновения оснований для его утраты нет. Пока этот вопрос не урегулирован. Штрафы за утаивание двойного гражданства предусмотрены, но более существенные они для госслужащих, нежели для простых граждан. Да и доказать факт наличия второго гражданства очень сложно, особенно если в Украине пользоваться только национальным паспортом.

#7:

05.08.2013 00:14:32

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, возможно ли получение двойного гражданства в Украине (в частности болгарского) если в свидетельстве о рождении записано,что отец болгарин а мать украинка?

#8:

05.04.2014 14:56:48

, Здравствуйте , подскажите пожалуйста , в связи с новыми обстоятельствами в стране, в частности связанные с Крымом! У меня такой вопрос. Я гражданка Украины проживающая на данный момент в Донецкой области, но прописана я в Крыму и у меня там есть жильё , и в данной ситуации я автоматически становлюсь гражданкой РФ. И я для того, чтоб это жильё не потерять хочу получить российский паспорт , но планирую и дальше проживать на территории Украины ,т.к. мой муж украинец. Подскажите пожалуйста , смогу ли я без проблем жить в Украине ,и не придётся ли мне выезжать за приделы страны в течении 90 дней? Обязана ли я сообщать , что имею паспорт другой страны? И имею ли я право от украинского гражданства не отказываться? И если нет ,то какие из этого вытекают последствия??!!

#9:

05.04.2014 15:21:53

Ни кто до получения гражданства и как следствия паспорта гражданина РФ, не становиться «автоматически» гражданином, не верьте этому. Жилье Вы не потеряете, возможно формально Вам нужно будет его переоформить, пока ситуация в данном направлении не ясна. Для Украины Вы и остаетесь гражданкой Украины, если не примете гражданство РФ, так как наша страна не признает двойного гражданства.

#10:

07.04.2014 12:58:45

, Здравствуйте,спасибо большое, что ответили.

#11: thoh

25.04.2014 14:46:28

Здравствуйте.Меня интересует получение российского гражданства при сохранении украинского. Известно, что многие украинские граждане имеют двойное гражданство, например, Игорь Коломойский гражданин Израиля, что не мешает ему занимать высокую административную должность на Украине. Конечно, я не буду нигде особенно рекламировать свое двойное гражданство, но и утаивать его тоже не собираюсь. Как мне быть в случае, если на меня будет наложен какой-либо штраф за получение гражданства России, меня лишат украинского гражданства и т.д.? Можно ли оспаривать такое решение в судебном порядке и требовать возмещения ущерба? И каковы в этом случае реальные шансы на успех? Могут ли имеющиеся прецеденты двойного гражданства у государственных чиновников являться основанием для решения дела в мою пользу?

#12:

25.04.2014 15:25:42

Добрый день! Срочно! Я гражданинка России,но в конце этого года хочу переехать в Одессу.Как мне отказаться от гражданства России? Знаю,что чтобы получить гражданство Украины ,надо выйти замуж и прожить два года.Но как избавиться от Рг и переезжать границу?

#13:

25.04.2014 15:43:43

Украина не признает двойного гражданства и тут нет смысла говорить о возможности что ли бо оспорить если будут какие ли бо взыскания. штрафа точно нет, могут просто лишить. хотя реально процедура не урегулирована.

#14:

25.04.2014 15:50:48

обратитесь с данным вопросом в службу миграции РФ, границу Вы можете пересечь пока и не отказываясь от гражданства РФ.

#15:

18.06.2014 17:51:35

Здравствуйте,в связи с такой ситуацией в стране,есть возможность получить гражданство Израиля не «прощаясь» с Украиной.Но если я потом приеду в Украину,например, в гости,могут ли что-то предъявить мне в Украине на границе или они не смогут узнать что я гражданка и Украины тоже и вы там выше писали,что в таких случаях они могут нас лишить гражданства,если да,то как это происходит,они лишают нас гражданства без нашего ведома?и можно ли будет восстановить это гражданство ,если вдруг мы захотим вернуться обратно в Украину?

#16:

16.11.2014 12:43:19

Здравствуйте! Так сложилось. что у меня 2 паспорта. после регистрации брака, поменяю фамилию и паспорт РФ. Укр. паспорт сказали. что могут поменять только если пропишусь на территории Укр. Границу я пересекаю с укр. паспортом. но он выходит будет просроченным на старой фамилии…Существует ли законный способ поменять паспорт. не меняя прописку?

Читайте так же:  Какие сроки действия шенгенской визы?

#17: Дмитрий Гутгарц

16.11.2014 17:16:19

Если в украинском паспорте не будет штампов о том, что он подлежит обмену в связи со сменой фамилии, можете его не менять, особенно, если замуж выходите в РФ и живете постоянно тоже там.

#18: андрей громов

27.12.2014 11:17:43

Добрый день. Мы с женой граждане Беларуси, перехали в Украину в 2008 г . У нас тут родился ребенок в 2008 г Мы получили постоянные виды на жительство . Живем более 5 ти лет с официальной пропиской , по идее можем подавать на гражданство. Украина не принимает двойного гражданства. Вопрос — как происходит проццедура отказа от первого граждаства? Раельна ли ситуация при которой можно будет получить украинский паспорт и оставить белорусский ? Спасибо

#19: мурка23

25.02.2015 01:08:45

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, если мы уедем с Украины на ПМЖ в другую страну, нам надо будет обязательно продавать свою квартиру или она остается на законных основаниях за нами? Что будет с укр.паспортом? Планируется ли закон по двойному гражданству? обьясните простым языком плиз:)) Спасибо

#20:

03.06.2015 19:52:31

Добрый день , подскажите пожалуйста , я 11 лет назад вышла за россиянина в 2008 г. получила Российское гражданство ,при чем и Украинское у меня осталось т прописка Украинская , вообщем у меня 2 паспорта и прописки и тут в Украине и там, в России у меня родился ребенок , в свидетельстве о рождении у него написано мать и отец гражданство Русские. Теперь с мужем я развожусь и уехала жить сюда в Украину по месту прописки в Украине , только вот как ребенка здесь прописать , ведь для прописки нужна выписка , ну даже если я там с ребенком выпишусь и получу бумажку , то здесь в паспортном столе меня не спросят почему в свидетельстве о рождении написано ,что мать россиянка , ведь Украинское гражданство у меня так и осталось . Как мне поступить и какие документы нужны,чтобы прописать ребенка в моей ситуации ?

#21: Дмитрий Гутгарц

05.06.2015 14:45:29

, Квартиру продавать ненужно, Ваше право собственности никак не связано с Вашим местом проживанием и даже гражданством. Выезд на ПМЖ не означает смену гражданства, поэтому Ваши паспорта остаются у Вас. Нормы едином гражданстве Украины прописаны в Конституции Украины и пока законопроектов об изменении этой нормы в ВРУ не поступало. То есть, закон о двойном гражданстве не планируется.

#22:

24.07.2015 09:00:54

Здравствуйте! В прошлом году пришлось уехать из Донецка из-за событий,муж гражданин Латвии,ребенку взяли Латвийской гражданство (не было другого выхода,чтобы оформить в школу),сейчас живем в Латвии,у меня вид на жительство….в Донецке пыталась узнать в паспортном столе,что дальше…но там сейчас не понятно что…. Едем в Киев в гости,могут ли быть на границе неприятности? в Украине дочь-то гражданка Украины (ей 7 лет),а на руках паспорт гражданки Латвии…. Как быть? Спасибо!!!!!

#23: Oseabg

17.09.2015 09:54:03

Добрый день Дмитрий. Есть изменения в законе о двойном гражданстве? Можно использовать паспорт Европейской страны будучи резидентом Украины??

Что такое двойное гражданство и почему оно в Украине вне закона

Разрешено ли двойное гражданство в Украине? 81

Во всех подводных камнях темы «Двойное гражданство» нам помогли разобраться Денис Шкиптан (юрист, специализирующийся на судебных процессах) и Ярослав Булычев (специалист по миграционному праву).

Что такое двойное гражданство?

В Украине многие не понимают разницы между «двойным гражданством» и «вторым гражданством». Двойное (множественное) гражданство — ситуация, когда человек имеет одновременно гражданство двух или более государств. При этом каждое из них может требовать от лица выполнения всех его гражданских обязанностей. Такой статус становится возможным у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств как равноценных, а «двойные граждане» — сохраняют гражданские права обоих государств.

В мире немного стран, которые подписали между собой соответствующие договоры. Как правило, это бывшие метрополии и их колонии. Например, Великобритания имеет такой договор с Канадой, Индией, Австралией и другими, Франция — с Канадой, Португалия — с Бразилией, Испания — с рядом стран Латинской Америки.

А второе гражданство (третье, четвертое и т.д.) — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома «родного» государства, гражданином которого является изначально.

 Почему в Украине двойное гражданство вне закона?

Ст. 4 Конституции Украины гласит: «В Украине существует единое гражданство». Но это не значит, что украинцам запрещено иметь другие гражданства. Эта формулировка означает, что второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются украинским законодательством и не действуют на территории Украины. Так, Закон Украины «О гражданстве» дает такое определение:

«Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины».

Читайте так же:  Порядок получения ВНЖ иностранным гражданином

Это означает, что украинец с паспортом Украины и, например, Кипра, в Украине будет признаваться только гражданином Украины. На Кипре — только гражданином Кипра. А вот при въезде на территорию третьих стран, человек сам может решать, какой паспорт ему показать на таможне — таким гражданином он и будет считаться в этой стране. То есть в Украине двойное гражданство не запрещено, оно просто не признается.

Как власти могут обнаружить второе гражданство и какое наказание предусмотрено за второй паспорт?

Закон Украины не обязывает уведомлять власти о получении другого паспорта, а лишь оставляет за человеком такое право. Только уведомление может считаться основанием для прекращения гражданства Украины, но автоматического прекращения не происходит. В этом и состоит главная проблема законодательного регулирования вопросов гражданства в Украине. По сути, власти не имеют обязанности проверять наличие у людей второго гражданства. И даже если станет известно о наличии второго паспорта, человек может быть лишен украинского гражданства, но президент (а согласно закону, лишь президент имеет право лишать гражданства Украины) не обязан этого делать. То есть появляется поле для спекуляций и «двойных подходов» — почему одного политика или бизнесмена не лишают гражданства, хотя информация о его втором паспорте всплывает в СМИ, а другого лишают гражданства Украины?

По разным оценкам, в Украине около полумиллиона человек имеют вторые паспорта (в основном, Польши, России, Венгрии, Румынии). Узнать власти Украины о втором гражданстве могут путем запроса официальным органам другой страны о том, имеет ли этот человек гражданство этой страны. Также источниками информации могут стать базы данных таможенных ведомств (по каким паспортам человек пересекал границу), налоговых органов (на какой паспорт зарегистрирована компания).

Могут ли граждане Украины иметь один или несколько паспортов других государств?

Каждая страна имеет свои законы относительно получения второго гражданства и каким образом она официально относится к «старому» гражданству человека. Например, в ряде стран Карибского бассейна (Доминика, Гренада, Антигуа и Барбуда, и пр.) паспорт можно «купить» в обмен на инвестиции в экономику страны (от 100 тыс. долларов). При этом обязанностей по отказу от предыдущего гражданства нет. В Европе паспорт в обмен на инвестиции предлагают две страны ЕС — Мальта и Кипр. Однако и стоимость таких программ намного выше — более 1 млн евро для Мальты и более 2 млн евро для Кипра. В то же время многие европейские страны в обмен на инвестиции (покупка недвижимости или гособлигаций, основание бизнеса) предоставляют статус ВНЖ (вид на жительство) или ПМЖ (постоянное место жительства) с дальнейшей возможностью получения гражданства. Вместе с тем некоторые страны, например, Германия, при выдаче своего паспорта требуют предоставить письменное доказательство, что человек вышел из предыдущего. А в Украине получить ПМЖ можно за инвестиции в экономику порядка 100 тыс. долларов.

 Как решить проблему двойного гражданства?

Нужно четко прописать нормы о вступлении и выходе из гражданства Украины. По пунктам определить причины и схему автоматического лишения гражданства. У нас человек пока может быть лишен гражданства при наличии второго паспорта. Рекомендации об этом выносит спецкомиссия, передает предложения на подпись президента. Но никаких обязанностей не возникает, то есть принимается личное решение госчиновника.

Также надо решить вопрос со вторым гражданством чиновников. С 1 мая 2016-го, согласно Закону «О государственной службе», на госслужбу не имеет права претендовать лицо, имеющее иное гражданство, кроме украинского. Это оправдано, ведь граждане других стран не должны получать доступ к гостайне. Однако в СМИ регулярно появляется информация, что мэр, депутат или чиновник, имеющий второй паспорт, баллотируется на выборах, занимает высокие должности.

Далее необходимо выработать единую долгосрочную политику — Украина признает второе, двойное гражданство или нет. Миллионы украинцев уехали за границу — США, Канада, Италия, Испания, Польша. Лишать ли их гражданства? Может, Украине стоит подписать двусторонние договора с рядом стран и начать признавать двойное гражданство. Или же Украине лучше «закрыть глаза» на вторые паспорта, как делают страны, привлекающие инвестиции в обмен на свои гражданства. В целом, нужно четкое видение решения проблемы, как провести «паспортную реформу».

Источник Сегодня

Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Холодов, Александр Правовая грамотность. Самоучитель для водителей / Александр Холодов. — М.: БХВ-Петербург, 2014. — 154 c.
Разрешено ли двойное гражданство в Украине?
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here