Процедура получения РВП в Российской Федерации

Предлагаем статью: "Процедура получения РВП в Российской Федерации" с комментариями от профессионалов для людей, которые хотят избежать ошибок. Любой вопрос вы можете задать нашему консультанту.

Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Общие положения

Разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, продление разрешения на временное проживание законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Институт временного проживания введен в Российской Федерации в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и рассматривается законодателем как этап к получению иностранным гражданином статуса постоянно проживающего в Российской Федерации.

Федеральным законом установлен различный порядок получения разрешения на временное проживание иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию по визе, и иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона к иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в рамках правовых отношений, регулируемых Федеральным законом, не относятся иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание установлен Федеральным законом и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов
Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах.

2. Две личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.

Лица без гражданства представляют 5 фотографий, две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

При наличии технической возможности фотографирование может быть произведено непосредственно в подразделении по вопросам миграции.

3. Документ, удостоверяющий личность.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

4. Документ, выданный не ранее 3 месяцев на день подачи заявления о выдаче разрешения полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя.

5. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

6. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, подающего заявление, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
[1]

7. Документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Такой документ не представляется заявителями — мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.

[1]

Для получения разрешения иностранному гражданину, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, законный представитель в отношении указанных лиц подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:

1. Заявление (приложение № 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

2. Документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого подается заявление.

3. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей), либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.

4. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности.

5. Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у иностранного гражданина, достигшего четырнадцатилетнего возраста.

6. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

7. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
[1]

В случае подачи заявления в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания иностранного гражданина медицинские документы могут быть выданы полномочным органом (организацией) иностранного государства.

[1]

Для получения разрешения иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания, в том числе с использованием Единого портала:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

2. Документ, удостоверяющий личность.

3. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) – в течение тридцати суток со дня подачи заявления. В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены в электронном виде.

Срок подачи таких документов, продлевается на основании письменного обращения заявителя при предъявлении документов, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного срока.

 Обращение подается не позднее окончания срока предоставления государственной услуги. Указанное обращение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, и документы, подтверждающие уважительную причину нарушения срока, в подразделение по вопросам миграции подаются лично иностранным гражданином или законным представителем.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
[1]

4. Документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Такой документ не представляется заявителями — мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.

[1]

Для получения разрешения иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не достигшему восемнадцатилетнего возраста или достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, законный представитель подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания в отношении указанного лица:

1. Заявление (приложение № 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

2. Документ, удостоверяющий личность.

3. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей), либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.

4. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности.

5. В течение тридцати суток со дня подачи заявления — документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены законным представителем в электронном виде.

Срок подачи таких документов, продлевается на основании письменного обращения заявителя при предъявлении документов, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного срока.

 Обращение подается не позднее окончания срока предоставления государственной услуги. Указанное обращение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, и документы, подтверждающие уважительную причину нарушения срока, в подразделение по вопросам миграции подаются лично иностранным гражданином или законным представителем.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
[1]

[1]

Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с вышеуказанными документами представляет:

1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации — свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства, документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.

2. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, — свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).

3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, — свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).

4. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, – свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) – гражданина Российской Федерации.

5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Поступивший на военную службу – контракт о прохождении военной службы.

7. Имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении ребенка.

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
[1]

8. Имеющий сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченных в дееспособности, — свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также копию решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении лица в дееспособности.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

 Оригиналы документов подлежат возврату заявителю, а их копии с переводом на русский язык либо подписью переводчика, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению.

Копии документов заверяются сотрудником, осуществляющим прием заявителей.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, подтверждаются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например: свидетельство о рождении, документ о заключении брака).

Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.

Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств — участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.

[1]

[1]

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

1. Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения.

2. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину миграционной карты.

3. Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, вправе представить по собственной инициативе свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.

4. В течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе в подразделение по вопросам миграции по месту подачи заявления свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению.

Круг заявителей

Заявителями являются:

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигший восемнадцатилетнего возраста, законно находящийся на территории Российской Федерации, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

2. Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

3. Гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории Российской Федерации на основании разрешения или вида на жительство, в отношении иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев со дня принятия заявления, если иное не установлено нормативными правовыми актами или Административным регламентом.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
 от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступления заявления в подразделение по вопросам миграции.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.

Результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

Выдача иностранному гражданину разрешения. В форме электронного документа разрешение не выдается.

Отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения.

Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения.

Уплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.

При уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин:

1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

7. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

8. По истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.

10. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

11. Заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения, и этот брак признан судом недействительным.

12. Является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

13. Прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, если срок не был продлен в соответствии с установленным порядком.

14. Помимо указанных случаев, разрешение иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

15. Государственная услуга не предоставляется:

Если в отношении заявителя было принято решение об отказе в выдаче разрешения либо принято решение об аннулировании разрешения, и не истек один год со дня принятия указанного решения.

Если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).

О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Требование о внесении заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги.

7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).

Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Образец справки о приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание к рассмотрению (приложение № 4 к Административному регламенту).

Образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание либо об аннулировании (приложение № 11 к Административному регламенту).

Образец расписки, выдаваемой заявителю при получении  разрешения на временное проживание (приложение № 14 к Административному регламенту).

ФОРМА отметки о разрешении на временное проживание, проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).

ФОРМА документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (приложение № 3 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).

Порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе через Единый портал

Заявитель может обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является, обращается с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания.

Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги

Сведения (разъяснения) по вопросам предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на сайтах МВД России, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

По письменному обращению должностное лицо, ответственное за информирование о предоставлении государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.

Иностранному гражданину, обратившемуся за получением уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложение № 11 к Административному регламенту), разъясняется порядок обжалования принятого решения об отказе и повторной подачи заявления. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. Корешок уведомления приобщается к учетному делу.

При выдаче разрешения иностранному гражданину разъясняются под расписку основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение, основания аннулирования разрешения, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (приложение № 14 к Административному регламенту).

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги

Жалоба должна содержать:

1. Наименование подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, либо фамилия, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).

3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

Жалоба может быть направлена:

1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне — руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.

2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне, либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностных лиц.

В случае если обжалуются решения начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы:

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.

2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе:

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на сайтах МВД России, на Едином портале, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

Порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги прием заявителей осуществляется по предварительной записи.

Предварительная запись ведется на бумажном носителе, в электронном виде либо посредством Единого портала.

При определении времени приема по телефону сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, назначает время, удобное иностранному гражданину. Иностранному гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

Посредством Единого портала заявителю предоставляется возможность записи в свободные для приема дату и время в пределах установленного в подразделении по вопросам миграции графика приема заявителей.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

При наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю. По согласованию с заявителем определяется срок его повторного обращения с пакетом документов, и, по желанию заявителя, может быть произведена предварительная запись на прием.

Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги

С момента приема документов на оформление разрешения на временное проживание заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, с использованием Единого портала или на личном приеме.

В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, сотрудник, рассматривавший заявление, направляет почтовым отправлением заявителю уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче.

По заявлению, поданному через Единый портал, после принятия решения о выдаче разрешения сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет следующие действия:

В течение рабочего дня информирует заявителя с использованием Единого портала о результате рассмотрения заявления. Сообщение должно содержать информацию о подразделении по вопросам миграции, куда необходимо обратиться заявителю для представления документов, адресе его местонахождения, часах приема.

Бланк заявления о выдаче РВП (приложение № 2 к Административному регламенту)

Читайте так же:  Чем отличаются загранпаспорта старого и нового образцов?

Бланк заявления о выдаче РВП (приложение № 3 к Административному регламенту)

Разрешение на временное проживание или РВП  в 2019 году – предусмотренная законодательством Российской Федерации возможность беспрепятственного нахождения на территории страны иностранных граждан и лиц без гражданства.

Данное разрешение можно рассматривать как один из этапов, предшествующих процедурам получения вида на жительство или гражданства РФ. Разрешение можно получить, соблюдая все условия, связанные с въездом на территорию страны и последующим уведомлением миграционных органов.

Разрешение на временное проживание представляет обладающее юридической силой подтверждение правомерности нахождения на территории Российской Федерации. Оно оформляется либо как штамп в паспорте мигранта, либо отдельным документом.

РВП в России в 2019

Основные положения, регулирующие порядок предоставления разрешения на временное проживание, а также права и обязанности сторон в ходе осуществления данного процесса, изложены в Федеральном законе “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Несмотря на то, что основанием для подачи заявления на временное проживание, является лишь пересечение границы Российской Федерации в установленном законом порядке, орган, выдающий соответствующее разрешение, может отказать соискателю по ряду причин, таких, например, как принадлежность к террористическим организациям.

При подаче заявления, претендент на получение разрешения должен подать ряд сопутствующих документов, связанных в основном с отсутствием у него серьезных заболеваний (ВИЧ) и справок об отсутствии судимостей.

Для получения разрешения, заявитель должен также выждать определенный срок рассмотрения его прошения, равный 6 месяцам по общему правилу.

Крайне важным является факт наличия в Российской Федерации специальных квот, ограничивающих количество лиц, которым удастся получить желаемое разрешение. Он установлен распоряжением Правительства и варьируется в зависимости от региона.

Разрешение дает возможность иностранному гражданину или лицу без гражданства на протяжении установленного периода времени, равного 3 годам, жить и быть официально трудоустроенным в России, бесплатно получать медицинскую помощь и другие льготы.

Читайте так же:  Как заполнить заявления на РВП для украинцев?

Приобретение данного разрешения также различно в зависимости от того, какая именно категория соискателей на него претендует – получающие в общем порядке или в упрощенном, по ряду дополнительных оснований. В целом, разрешение на временное проживание является важным документом для лица, впервые прибывшего в Российскую Федерацию, а также для лиц, которые в отдаленной перспективе могут получить шанс стать гражданами России.

Образец разрешения на временное проживание

Документ, предоставляющий разрешение на временное проживание, обладает юридической силой и позволяет мигранту свободно передвигаться по территории страны. Данный документ необходим как при взаимодействии лица с государственными органами, так и, например, при трудоустройстве на работу.

Существует два вида документарного удостоверения разрешения на временное проживание. Первый связан с наличием у мигранта паспорта иностранного гражданина, во втором случае, когда разрешение получает лицо без гражданства, данный документ оформляется как отдельный.

Образец РВП

В ситуации, когда у заявителя имеется паспорт иностранного гражданина, вся нужная информация отражается на одной из его страниц. Указываются сведения о ФИО получателя, его поле, возрасте, стране гражданства. Затем проставляются дата и номер выдачи разрешения, и его срок действия. В паспорте иностранца ставится специальный красный штамп органа УМВД или другого органа внутренних дел, полномочных в разрешении вопросов о миграции.

В ситуации с получением разрешения на временное проживание лицами без гражданства, как уже говорилось выше, создается новый документ в силу отсутствия у них паспорта гражданина одной из стран. Информация о заявителе указывается идентичная, таким же образом ставится и штамп. Разрешение подписывается сотрудником органа ГУВМ, его выдавшим.

Наличие данного документа позволит мигранту обладать большим спектром прав и обязанностей на территории Российской Федерации, поэтому законодательством предусмотрена возможность проверки мигрантом подлинности документа в случае, если у него возникнут сомнения.

Так, при получении свидетельства, гражданин может подать заявление ГУВМ о том, является ли данный документ ныне действующим на территории РФ. В подтверждение этому выдается специальное заключение

После истечения срока в 3 года, на который предоставляется данное разрешение, в соответствующем документе будет перечеркнут штамп с отметкой о погашении, и мигрант вынужден будет покинуть территорию Российской Федерации. Тем не менее, у гражданина есть возможность продлить действие свидетельства на срок не более 180 дней при наличии у него уважительных причин.

Таким образом, разрешение на временное проживание может принимать форму отдельного документа или же отображаться в виде штампа на одной из страниц паспорта. При наличии сомнений в подлинности свидетельства по факту, например, неправильных реквизитов или помарок, мигрант имеет право проверить статус документа.

Что дает разрешение на временное проживание в РФ

Получение разрешения на временно проживание является востребованным для легально прибывших в страну мигрантов по ряду причин. Во-первых, при наличии желания, в последующем это может послужить подспорьем к приобретению вида на жительство и гражданства Российской Федерации , тем самым позволяя стать полноправным гражданином страны. Во-вторых, разрешение предоставляет целый список прав, льгот и ценных преимуществ.

Так, иностранец или лицо без гражданства, оформившие данное разрешение, могут:

  •  жить и работать на территории Российской Федерации в течение 3-х лет;

    О том, возможно ли продлить данный срок, будет сказано несколько позже. Однако стоит отметить, что для иностранных граждан, не получивших разрешение на временное проживание, срок нахождения в РФ не должен составлять более трех месяцев.

  • бесплатно получать медицинскую помощь;
  •  не служить в рядах вооруженных сил РФ;
  •  быть индивидуальным предпринимателем;

    Данное право может затем сослужить хорошую службу. Дело в том, что наличие предприятия или собственного бизнеса с уставным капиталом более 10 000 000 рублей позволяет претендовать на получение гражданства в упрощенной форме.

  • оформить визу, получив возможность беспрепятственно выезжать из страны.

В случае выезда из Российской Федерации на срок более 6 месяцев без наличия визы, разрешение на временное проживание признается недействительным.

Разрешение, хоть и предоставляет ряд прав, также накладывает и некоторые ограничения. Например, мигранту запрещено:

  1.  работать не в том субъекте, в котором ему было выдано разрешение на временное проживание;
  2.  избирать и быть избранным, работать на государственных должностях;

В данном случае избирательное право не предоставляется по причине отсутствия гражданства.

Кроме того, предоставление разрешения на временное проживание предполагает наличие у мигранта постоянной работы, а как следствие – легального источника дохода. Он обязан встать на учет в налоговой инспекции и регулярно вносить платежи. В случае, если данное лицо не будет трудоустроено и исполнять соответствующие обязанности, может быть поднят вопрос о признании его разрешения аннулированным.

Таким образом, иностранцу или лицу без гражданства с получением разрешения на временное проживание предоставляется ряд прав и обязанностей, которые он имеет возможность осуществлять и должен соблюдать.

Срок действия РВП в России

С момента получения разрешения и до момента, когда срок его действия окончен, мигрант имеет полномочия распоряжаться всем спектром прав и нести обязанности, которые данное разрешение предполагает.

Читайте так же:  Вакансии для врачей за рубежом

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации имеет срок действия, равный 3 годам. Он начинает засчитываться, как уже говорилось выше, со дня непосредственной выдачи разрешения. В отличие от вида на жительство, предоставляемого на срок 5 лет, разрешение на временное проживание продлить практически невозможно, о чем более подробно будет рассказано в одной из следующих частей.

По общему правилу, в случае истечения срока данного документа, мигранту необходимо покинуть территорию Российской Федерации. Во избежание этого, во время течения срока необходимо подать заявление на оформление как раз вида на жительство.

Еще один момент, связанный со сроками разрешения на временное проживание, заключается в установленной законодательством необходимости ежегодного уведомления о подтверждении проживания по разрешению

Срок действия РВП

В этом случае мигрант должен не менее двух раз в год уведомлять соответствующее подразделение ГУВМ или другого органа внутренних дел, выдавшего разрешение, о том, что он продолжает проживать на территории РФ по данному разрешению. Данная процедура не связана с продлением действующего разрешения и носит исключительно уведомительный характер.

Само уведомление должно подаваться в письменном виде лично либо по почте. К нему прилагается пакет документов, которые удостоверяют факт правомерности исполнения требований, связанных с предоставлением разрешения на временное проживание. К числу данных документов относят сведения о трудоустройстве и законности дохода, а также о том, осуществляет ли лицо предпринимательскую деятельность и какого рода.

Также стоит сказать о сроках повторной подачи заявления в случае, если в предоставлении разрешения на временное проживание получен отказ или оно было аннулировано. Данный срок составляет не менее чем 1 год со дня получения со дня отклонения его предыдущего прошения.

В целом, можно судить о том, что в связи с предоставлением разрешения на временное проживание законодатель устанавливает довольно жесткие временные рамки. Они связаны как с наличием обязанности мигранта вовремя предоставлять в органы внутренних дел требуемую информацию о прохождении данного срока, так и с тем, чтобы в случае его окончания, при отсутствии препятствий, данное лицо могло покинуть страну.

Федеральный Закон о разрешении на временное проживание для граждан Российской Федерации

Базовым нормативно-правовым актом, регулирующим процесс предоставления разрешения на временное проживание, является Федеральный закон “О правовом положении граждан в Российской Федерации” от 27.07.2002 № 115-ФЗ.

В статье 6 перечислены основные положения, связанные с предоставлением квот на разрешение, названы полномочия и порядок деятельности территориального органа по вопросам миграции, определены права и обязанности мигранта, а также указан перечень документов, необходимых для оформления данного разрешения.

Так, разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в пределах квоты, которая разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации при содействии исполнительных органов соответствующего субъекта.

Иностранные граждане, которые прибывают в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание предоставляется в общем порядке в соответствии с квотой.

Указывается, что данное разрешение может быть предоставлено и без учета квоты по ряду оснований. В случае, если: лицо ранее имело гражданство РСФСР; признано нетрудоспособным, недееспособным или ограниченно дееспособным; состоит в браке с гражданином РФ; имеет ребенка, состоящего в гражданстве РФ, оно может претендовать на получение разрешения на временное проживание без учета квоты.

Кроме того, квота не учитывается, если лицо поступило на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ или является участником программы по добровольному переселению соотечественников.

Далее – про полномочия территориального органа, обладающего компетенцией в вопросах миграции. Данный орган, согласно ФЗ, принимает и рассматривает заявление на получение РВП в срок, равный 6 месяцам. При изучении заявления и прилагающейся к нему документации, он может направлять запросы в органы безопасности, здравоохранения и другие заинтересованные органы.

Предусмотрена повторная подача заявления на получение разрешения в случае отказа в его предоставлении или аннулировании. Данный срок, как было сказано несколько выше, составляет не менее чем 1 год со дня отклонения предыдущего прошения.

Кроме того, закон подтверждает необходимость мигранта подавать в территориальный орган по месту нахождения подтверждение проживания по разрешению, прикрепив документы, указывающие на наличие у него места работы и легального источника дохода.

Таким образом, ФЗ №115, посредством наличия в нем статьи 6, позволяет изучить основные моменты, связанные с получением иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на временное проживание.

Выдача разрешения на временное проживание

С целью получения разрешения на временное проживание, мигрант должен обратиться в орган ГУВМ МВД Российской Федерации в случае, если он находится на территории страны. Также иностранный гражданин может подать заявление в консульское учреждение Российской Федерации, находящееся в стране его государственной принадлежности.

Требования о необходимой документации в данных случаях сходны, по общему правилу – заявление, фотографии и медицинские справки, а также паспорт при наличии. Для того чтобы в выдаче разрешения был получен положительный ответ, необходимо также оплатить государственную пошлину, которая составляет 1600 рублей.

При подаче заявления, в случае необоснованного отказа или нарушения условий о сроке предоставления данной услуги, соискатель может обжаловать действия ГУВМ в вышестоящий орган, уполномоченный на рассмотрение вопросов о миграции. Жалоба должна содержать указание на действие и бездействие должностных лиц, осуществляющих прием документов, а также доводы лица, свидетельствующие о его несогласии с принятым ранее в отношении него решением.

Кроме того, заявитель может получить разъяснения относительно процедуры получения РВП в целом, зайдя на сайт “Единого портала государственных и муниципальных услуг” либо на сайт ГУВМ МВД. Также можно направить сообщение с интересующим вопросом в службу поддержки, и в течение некоторого времени на него придет подробный ответ в письменной форме.

Документы рассматриваются органом внутренних дел в срок 6 месяцев. По итогам данной процедуры выносится решение либо о предоставлении разрешения на временное проживание либо об отказе в его предоставлении. Разрешение выдается в форме письменного документа или в качестве штампа на одной из страниц паспорта иностранного гражданина.

Отказ в выдаче решения можно обжаловать. Повторное обжалование станет доступно только через 1 год после получения первичного отказа.

В случае положительного решения вопроса, мигранту выдается свидетельство о разрешении на временное проживание, а также разъясняется его статус, основанный на законодательстве о правовом положении иностранных граждан, права и обязанности, основания аннулирования разрешения.

Таким образом, для иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих получить РВП в Российской Федерации предусмотрена регламентированная система выдачи соответствующего разрешения, которая включает в себя как полное информационное обеспечение о данном процессе, так и возможность обжаловать его итоги.

Как получить разрешение на временное проживание по квоте

Приобретение разрешения на временное проживание по квоте, определяемой Правительством РФ, принято считать общим порядком получения данного документа.

На РВП в пределах квоты могут рассчитывать иностранные граждане и лица без гражданства, которые в легальном порядке пересекли границу Российской Федерации и обратились с заявлением в миграционный орган. Граждане, проживающие за пределами России должны подать заявление в консульское учреждение РФ, находящееся в их стране.

Заявление подается с учетом приложения необходимого пакета документов, который включает в себя: справки об отсутствии опасных заболеваний; паспорт при его наличии; фотографии; справка об отсутствии судимости.

Для того чтобы получить медицинские справки, заявителю нужно пройти соответствующее обследование, которое выявит у него наличие или отсутствие серьезных заболеваний, в том числе инфекционных. Если комплексный осмотр покажет положительный результат на предмет опасных инфекционных заболеваний, то медицинская карта выдана не будет, и заявитель не сможет получить разрешение.

Кроме того, по общему правилу вводится обязательная процедура дактилоскопирования кончиков пальцев рук. Отпечатки прибывшего гражданина затем сохраняются в базах данных соответствующих ведомств, доступ к которым имеют только отдельные сотрудники органов внутренних дел.

Дети, не имеющие гражданства Российской Федерации, получают разрешение также в общем порядке. Комплект документов остается тем же, за исключением справки о судимости. Дети могут получать РВП без учета квоты в упрощенном порядке только в случае, если его родитель или законный представитель является участником программы по добровольному переселению соотечественников либо если его родитель имеет сына или дочь граждан РФ.

По общему порядку для граждан вводится обязанность подтверждения знаний русского языка. От нее освобождаются лица, которые получают разрешение на временное проживание по программе добровольного переселения соотечественников.

Получить разрешение на временное проживание может помешать ряд оснований, предусматривающих отказ в его предоставлении. К таким основаниям, например, относятся: участие лица в террористической организации; предоставление заведомо ложных документов; имеет неснятую или непогашенную судимость.

Таким образом, для того, чтобы беспрепятственно получить разрешение на временное проживание с учетом квоты, нужно легально пересечь границу Российской Федерации, предоставить в орган ГУВМ все необходимые сведения и не входить в категорию граждан, которым будет автоматически отказано в оформлении данного документа.

Квота на РВП в 2019 году

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации в общем порядке, как уже говорилось выше, связано с наличием квот, которые разрабатываются и принимаются Правительством РФ в совместной работе с исполнительными органами власти субъектов.

Целью существования данных квот является контроль потока мигрантов. Введение разного количества квот для субъектов обосновывается необходимостью распределения мигрантов по территории РФ в равном количестве, а также связана с экономическим состоянием каждого региона в отдельности.

Факт попадания гражданина на вакантное место предоставляет ему возможность начать подготовку всей нужной документации, включая мероприятия по прохождению медицинского обследования и сдаче экзамена, а также оплате государственной пошлины и непосредственному личному получению свидетельства о разрешении на временное проживание в территориальном органе ГУВМ РФ.

Количество квот на 2019 год было введено Распоряжением Правительства № 2581 и составило 90 360 штук, что почти на 20000 меньше, чем показатель прошлого года.

Наибольшее количество отдано в Центральные регионы – свыше 28 тысяч, меньше всех получил Дальний Восток – 4930 вакантных мест. Московская область, как и ожидалось, лидирует по данному показателю – количество квот здесь составляет 5 тысяч. В среднем по субъектам число квот варьируется от 500 до 1500.

Для получения квоты иностранный гражданин должен после уведомления УФМС о пересечении границы, подать заявление о получении квоты о временном проживании в Российской Федерации в орган Министерства внутренних дел по вопросам миграции.

На принятие положительного или отрицательно решения влияет множество факторов, в том числе уровень отношений между государствами, миграционной и экономической ситуации в регионе, а также, конечно же, факт наличия у заявителя легального дохода и трудовой деятельности, поэтому в заявлении о получении квоты заявителю следует прикладывать подтверждающие данный факт документы.

В случае, если иностранному гражданину или лицу без гражданства было отказано в предоставлении квоты, оно не имеет права обжаловать данный факт в судебном порядке. Тем не менее, у такого лица есть возможность подать заявление повторно, попытавшись исправить препятствие к получению квоты.

Таким образом, обратив внимание на снижение числа квот, можно прийти к выводу, что в Российской Федерации вводятся строгие количественные ограничения для мигрантов, пребывающих в страну, что свидетельствует об избрании Правительством функции по сдерживанию потока и проведению тщательного контроля, связанного с въездными мероприятиями.

Сроки рассмотрения разрешения на временное проживание по квоте

Получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации связано с определенными законом сроками, которые отведены миграционному органу на изучение всей представленной заявителем документации. Их введение обосновывается необходимостью принятия ГУВМ МВД или иным органом по месту нахождения лица, обоснованного и справедливого решения.

Мигранту необходимо принять во внимание то, что ему может потребоваться время и при оформлении документов, например, при прохождении обязательного медицинского обследования. Поэтому реальный срок оформления РВП может быть существенно больше.

Срок непосредственного рассмотрения заявления начинает течь с момента уведомления гражданина о его принятии и включает в себя углубленную работу по проверке данных, полученных от соискателя путем отправки запросов в ведомства, осуществляющие функции охраны порядка, здравоохранения и т.д.

Данный срок конкретизирован в базовом законодательном акте, регулирующем предоставление разрешения на временное проживание. В статье ФЗ 6 “О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” указывается, что в случае, если между странами установлен безвизовый способ пересечения границы, оформление РВП составит 60 суток.

По общему правилу, с гражданами стран, в которых введен визовый режим в отношении РФ, срок рассмотрения документов составляет 6 месяцев, поэтому, сопоставив, данные сроки, гражданин должен внимательно изучить возможность получения разрешения на временное проживание вне квоты по одному из упрощающих оснований в случае невозможности пересечения границы Российской Федерации без визы.

Также мигранту нужно быть готовым, что процесс оформления разрешения может быть затруднен как раз в связи с количеством квот. Это связано с наличием возможных трудностей при трудоустройстве иностранных граждан по определенным специальностям.

Таким образом, можно прийти к выводу, что существует огромная разница между оформлением разрешения на временное проживание в РФ для лиц с государственной принадлежностью стран, в которых введен визовый режим (6 месяцев), и, наоборот, – для имеющих право пересечь границу без визы (60 дней).

Пошаговая инструкция по получению разрешения на временное проживание по квоте

В Российской Федерации действует система, согласно которой мигрант должен пройти несколько этапов, подтверждающих правомерность его нахождения на территории страны, и дающих ему, тем самым, основание для того, чтобы являться претендентом на получение разрешения на временное проживание.

Въезд на территорию России

Пересечение границы может являться первой стадией на пути к потенциальному приобретению российского гражданства. Въезд на территорию Российской Федерации для граждан разных стран может разниться. Обязательным при въезде является предъявление документов (визы, загранпаспорта либо внутреннего паспорта). Так, например, при пересечении границы жители стран СНГ должны предъявить загранпаспорт. Граждане стран-участниц Таможенного союза (Беларусь, Армения) должны предоставить лишь внутренний паспорт. Виза – для стран с визовым режимом. При въезде иностранный гражданин получает миграционную карту с отметкой о пересечении границы

Уведомление УФМС

В течение 7 дней со дня пересечения границы иностранный гражданин должен сообщить о данном факте в Управление Федеральной миграционной службы. Подается в двух экземплярах с приложением документов, подтверждающих личность. Уведомление представляет собой заполнение соответствующего бланка и отправка его почтовым отправлением в орган УФМС.

Оформление РВП

Обязательным процессом при получении разрешения на временное проживание для иностранных граждан или лиц без гражданства является взаимодействие с государственными органами Российской Федерации, уполномоченными на рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с миграцией

В случае если соискатель легально пересек границу РФ, в соответствии с правилами, названными выше, он должен обратиться в соответствующее подразделение ГУВМ Министерства внутренних дел территориально по месту будущего жительства.

Вместе с заявлением мигрант должен подать соответствующий пакет документов, в который входит также и миграционная карта, которая выдается при въезде на территорию Российской Федерации.

Кроме того, стоит отметить, что, если потенциальный получатель разрешения находится вне пределов Российской Федерации, то его желание получить данный документ может быть осуществлено путем подачи заявления в консульское учреждение РФ, находящееся в стране нахождения мигранта. Данный способ может усложнить оформление разрешения, поскольку получать он его должен исключительно лично на территории Российской Федерации.

По итогам рассмотрения заявления иностранному гражданину или лицу без гражданства оформляется РВП, которое дает ему ряд прав, в том числе – на трудоустройство, получение образования и бесплатной медицинской помощи в России.

Основания для РВП без квоты

Основания для РВП без квоты Список лиц, которые могут оформить разрешение на временное проживание без учета квоты в связи с наличием у них оснований, упрощающих данный процесс, выглядит следующим образом:

  1.  родившиеся на территории РСФСР и в прошлом состоявшие в гражданстве СССР или родившиеся на территории РФ;
  2.  нетрудоспособные и имеющие сына или дочь граждан РФ;
  3.  имеющие нетрудоспособного родителя гражданина РФ;
  4.  состоящие в браке с гражданином РФ и имеющие место жительства в РФ; 

    В данном случае необходимо сначала зарегистрировать брак с иностранным гражданином в органах ЗАГС. В случае, если брак зарегистрирован в органе ЗАГС иностранного государства, требуется соответствующее подтверждение. Только после этого возможно получить разрешение на временное проживание. Список документов для оформления следующий: свидетельство о браке; копия миграционной карточки; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; фотографии формата 3×4.

  5.  инвесторы в крупном размере;
  6.  поступившие на военную службу;
  7.  имеющие несовершеннолетних детей граждан РФ;
  8.  несовершеннолетние, оформляющие РВП вместе с родителями, имеющими ребенка гражданина РФ;
  9.  несовершеннолетние при наличии одного родителя гражданина РФ;
  10. признанные недееспособными при наличии родителя гражданина РФ;
  11.  участники Государственной программы по добровольному переселению соотечественников.
Читайте так же:  Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Особенность получения разрешения на временное проживание для лиц данной категории в том, что для того, чтобы стать участником программы, переселенец должен, помимо заявления об участии, подать в органы УМВД оригиналы документов, удостоверяющих личность, а также, одновременно, заявление на РВП.

Есть категория граждан, которые также оформить разрешение на временное проживание без учета квоты. Зачастую данным лицам нет необходимости получать РВП в принципе.

Например, для жителей Беларуси право на жительство возникает сразу после въезда в Российскую Федерацию. Для граждан Украины разрешение на временное проживание оформляется при наличии особых обстоятельств – таких как родственники на территории соответствующего субъекта РФ.

Таким образом, при получении разрешения на временное проживание вне квоты в упрощенном порядке, граждане должны, помимо общих медицинских и других документов, предоставить ряд документов, подтверждающих возможность оформления РВП вне квоты по одному из приведенных выше оснований.

Стоимость и госпошлина 

Для получения разрешения на временное проживание соискатель должен уплатить немалую денежную сумму, которая разнится в зависимости от того, нужно ли проходить дополнительное медицинское обследование после общего осмотра, сдавать экзамен на знания русского языка, истории и основ законодательства.

Первоначально иностранный гражданин или лицо без гражданства уплачивает государственную пошлину в размере 1600 рублей. В случае если с заявителем разрешение на временное проживание получает несовершеннолетний ребенок, сумма государственной пошлины за него вносится также в полном размере.

Государственная пошлина представляет собой обязательный платеж в бюджет государства, который направлен на скорейшее принятие решения при осуществлении государственной услуги. Поступающие денежные отчисления определяются для приобретения технических средств, а также для финансирования более эффективных способов предоставления помощи гражданам

Как оплатить РВП

Как уже говорилось выше, оплата государственной пошлины является необходимым этапом при подаче заявления на разрешение на временное проживание.

Наиболее удобным способом ознакомления с реквизитами для последующей оплаты пошлины является соответствующий раздел на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России. Там же для расчета необходимо выбрать свой регион, населенный пункт, вид госпошлины и сведения о самом отправителе.

Итоговую квитанцию можно тут же с тем, чтобы оплатить ее в любом банковском отделении. Затем со штампом, подтверждающим совершенную операцию данную квитанцию необходимо приложить ко всем требуемым документам при подаче заявления на приобретение гражданства.

Оплатить государственную пошлину можно в почтовом отделении. Для этого нужно взять заполненную распечатанную квитанцию, предоставив ее вместе с паспортом сотруднику почты. Затем, сообщив адресат, нужно внести платеж и получить на руки оплаченную квитанцию с соответствующей датой платежа, а также данными получателя.

Существует также возможность оплаты через «Сбербанк Онлайн». В мобильном приложении или на сайте необходимо выбрать для оплаты платежа Министерство внутренних дел. После чего – зайти во вкладку «Госпошлины». Затем, среди списка нужно выбрать пошлину на оплату разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Нужно указать свои личные данные, прикрепив соответствующие документы. После заполнения всех полей необходимо стандартно подтвердить платеж в размере 1600 рублей.

В целом, для граждан, желающих получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, созданы удобные условия для оплаты государственной пошлины с наличием альтернатив в виде оплаты онлайн.

Дактилоскопия для РВП

Обязательным этапом, характерным для получения разрешения на временное проживание, является процедура дактилоскопирования или снятия отпечатков пальцев. Данная мера стала носить обязательный характер совсем недавно, однако успела показать себя достаточно обоснованной, поскольку при ее введении повысилась раскрываемость преступлений, совершаемых мигрантами.

Дактилоскопирование для РВП можно пройти, явившись с документом, подтверждающим личность, в территориальный орган по вопросам миграции. Такой метод применяется для того, чтобы идентифицировать лицо и занести его отпечатки в базу данных, доступ к которой имеют только сотрудники миграционных ведомств и спецслужб.

Сама процедура выглядит следующим образом: необходимо закатать рукава, снять кольца в случае их наличия; специальным валиком на поверхность кончиков пальцев наносятся чернила; отпечатки пальцев помещаются на дактилоскопическую карту, в которой указываются пол и ФИО мигранта, место и дата его рождения и дата проведения.

После завершения процесса оставления отпечатков пальцев, заявителю выдается справка о их сдаче. Данный документ должен содержать имя и фамилию лица, проводившего дактилоскопирование, печать и регистрационный номер.

От необходимости оставить свои отпечатки освобождаются только дети, не достигшие 12-летнего возраста.

Также стоит сказать, что процедура дактилоскопии вводится не только для безопасности граждан страны, но и для самого мигранта, поскольку он, утеряв какие-либо документы, сможет найти их по отпечаткам пальцев.

Продление разрешения на временное проживание – можно ли продлить РВП?

В отдельных случаях гражданин, проживший в Российской Федерации на основании разрешения вида на жительства, может продлить свое разрешение на определенный срок. Данная процедура видится довольно сложной, и разительно отличается от процесса продления вида на жительство, которое можно пролонгировать на тот же срок (5 лет).

Федеральным законом №115 предусмотрена возможность продления разрежения на временное проживание на срок не более 180 дней в связи с наличием форс-мажорных обстоятельств. В случае если уважительных причин не усматривается, мигранту отказывается в продлении РВП, и он вынужден будет подать документы на оформление вида на жительство или покинуть территорию Российской Федерации.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Продлевающий разрешение обязан проживать на территории субъекта, в котором он жил и ранее при наличии действующего разрешения. Исключениями в данном случае являются: лица, ставшие участниками программы по добровольному переселению соотечественников; если у гражданина есть родственники или недвижимое имущество в другом регионе страны.

Сама процедура продления во многом сходна процессу первичной подачи документов на оформление РВП. Желающему нужно обратиться в ранее выдавший ему разрешение ГУВМ с пакетом документов об отсутствии у него судимостей и серьезных болезней.

Особый упор при предоставлении документации следует сделать на сведениях, указывающих на наличие у мигранта работы и источника средств к существованию на протяжении действия разрешения.

Также стоит отметить, что для сотрудника внутренних дел одним из главных факторов при принятии решения о продлении будет являться то, насколько исправно мигрант подавал сведения, подтверждающие проживание на территории Российской Федерации в соответствии с разрешением в прошедшие 3 года.

Нужно сказать, что иностранец должен подать документы на продление РВП до окончания срока его действия, поскольку в случае истечения данного срока гражданин вынужден будет покинуть РФ. В связи с этим, подавать комплект необходимых документов стоит заблаговременно.

При оформлении продления ставится печать на обратную сторону миграционной карты для того, чтобы мигрант мог выехать из России по данному основанию.

Таким образом, для того, чтобы успешно продлить разрешение на временное проживание, гражданин должен заранее позаботиться о подаче документов и иметь хорошую характеристику, связанную с добросовестным исполнением обязанности по предоставлению документов, подтверждающих его проживание РФ на основании РВП в течение нескольких прошлых лет.

Зарубежный гражданин, приехавший на территорию РФ в визовом или безвизовом порядке, обязан выехать из нашей страны по истечении срока действия выданной ему визы или по прошествии 90 дней пребывания в РФ в общей совокупности в течение последних 180 суток (соответственно). Однако, согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом…» (далее – ФЗ, Закон, НПА), получение разрешения на временное проживание (далее также – РВП, РАЗВРПР) даст право остаться в России. Если кратко, то РВП – это документ, дающий право законно жить и трудиться в нашей стране.

Что такое разрешение на временное проживание

Процедура получения РВП в Российской Федерации 19

Ответ на вопрос «Что такое РВП?» прост – это отдельное подтверждение (для лиц без установленного гражданства) или отметка в уже имеющемся подтверждающем личность иностранца документе, порядок оформления которого(-ой) определяется Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД от 27 ноября 2019 года № 891 (далее – Регламент, АР).

При этом расшифровка РВП тоже не вызывает трудностей – разрешение на временное проживание.

В некоторых неофициальных источниках появилась информация о выходе нового закона об РВП в России в 2019 году. Однако под этим имеется в виду все тот же ФЗ, но с последними поправками.

Как выглядит

Уточнение ответа на вопрос «Как выглядит РВП?» заинтересованному лицу следует производить в п. 148 и 150 АР.

В п. 148 говорится о том, что иностранцу разрешение всегда выполняется в виде отметки в идентифицирующем его личность документе. Форма такой отметки представлена в Приложении 2 к Регламенту. Внутри штампа вносится лишь минимум информации – ФИО иностранца (на русском и латинице), дата, место рождения, пол, гражданство, номер, дата вынесения вердикта о выдаче РАЗВРПР и период его действия.

Как выглядит отдельный бланк, см. Приложение 3 к АР.

Для чего необходимо

О том, что дает РВП в России, можно уточнить непосредственно изучив НПА:

  • через год проживания на основании РАЗВРПР станет доступно получение вида на жительство (ч. 2 ст. 8 ФЗ), что является одним из путей к получению гражданства РФ;
  • не нужно получать резолюцию на трудовую деятельность (п. 1 ч. 4 ст. 13 Закона);
  • возможность законно жить на территории РФ как минимум в течение 3 последующих лет после оформления РАЗВРПР (при отсутствии разрешения быть в нашей стране можно в течение сроков, указанных в аб. 1 и аб. 2 ч. 1 ст. 5 НПА).

Кроме этого, разрешение на временное проживание для иностранных граждан дает возможность оформить себе так называемую постоянную прописку (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном…»).

Срок действия РВП

ВНЖ выдается на 5 лет. Продлевать его можно неограниченное число раз (ч. 3 ст. 8 Закона). А вот срок действия РВП в России составляет 3 года (ч. 1 ст. 6 ФЗ).

Можно ли продлить

Какой-либо возможности по продлению нет. Поэтому, если иностранец не планирует оформлять ВНЖ, а все время находиться в РФ по РАЗВРПР, ему следует:

  • выехать из страны до окончания срока действия разрешения;
  • как только этот период закончится, приехать вновь в порядке, предусмотренным ст. 5 ФЗ, и опять подать заявление на оформление РАЗВРПР.

Норма, предусмотренная в ч. 6 ст. 6 НПА, не применяется при «непринудительном» прекращении действия разрешения. То есть ждать год не нужно.

Список необходимых документов

В п. 28 Регламента указаны документы на РВП, которые подаются в общем случае (о частных см. ниже):

    • заявление согласно форме, утвержденной Приложением 2 к АР;

Читайте также:

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание

  • 2 фото размером 3,5 на 4,5 см (черно-белые или цветные);
  • документ, идентифицирующий личность (см. ст. 10 ФЗ);
  • ВНЖ, подтверждающий постоянное жительство заявителя не в стране, гражданином которой он является;
  • справка об отсутствии заболевания наркоманией и инфекционными недугами (их перечень см. в Приказе Минздрава № 384н от 29 июня 2019 года «Об утверждении…»);
  • один из документов, указанный в ч. 1 ст. 15.1. Закона.

Что касается того, нужна ли справка о несудимости для РВП, то ответ – да (п. 28.4. Регламента). При этом такая бумага должна быть выдана не ранее 3 месяцев до даты обращения с заявлением на РАЗВРПР.

Скачать заявление о выдаче РВП

Для получения квоты

В ч. 1 ст. 6 ФЗ сказано, что разрешение дается с учетом квоты, которая ежегодно утверждается Правительством России.

В 2019 году квота на РВП регулируется Распоряжением № 2581-р от 22 ноября 2019 года «Об установлении…».

В АР не сказано, что оформление РВП для иностранных граждан, не имеющих права на квоту, осуществляется при условии предоставления каких-либо дополнительных документов (так как по умолчанию разрешение и дается в рамках квоты).

Обращение без учета квоты

В случаях, указанных в ч. 3 ст. 6 НПА, то есть при наличии права на получение РВП без квоты, одновременно с основным пакетом документов предоставляются дополнительные.

О том, какие документы нужны для получения РВП во внеквотируемом порядке, см. п. 32.1 – п. 32.8 Регламента (пример – при наличии основания, предусмотренного п. 4 ч. 3 ст. 6 ФЗ, подаются свидетельство о заключении брака и паспорт супруга(-и)).

Для прибывших из визовых государств

Для тех, кто прибыл из стран, в отношении которых РФ установила визовый режим въезда, действует стандартный пакет бумаг. То есть перечень документов на РВП в представленном случае регламентируется п. 28 АР.

Для несовершеннолетних и недееспособных граждан

Процедура получения РВП в Российской Федерации 26

В отношении данных категорий законный представитель подает несколько иной (отличный от общего) список документов на оформление РВП в 2019 году (см. п. 29. Регламента):
  • заявление по форме, установленной Приложением 3 к АР;
  • две фотографии;
  • документ, идентифицирующий личность несовершеннолетнего (недееспособного);
  • справка о недееспособности (подается в отношении этой категории);
  • свидетельство о рождении или документ, подтверждающий правомочия опекуна (попечителя) (в отношении лиц до 18 лет и недееспособных соответственно);
  • справка о несудимости (предоставляется в отношении лиц старше 14 лет);
  • документ об отсутствии ВИЧ и инфекционных недугов.
Плюсом к вышеперечисленным подается ВНЖ или прочая бумага, выданная в зарубежной стране (если несовершеннолетний или недееспособный постоянно проживает не в государстве своей гражданской принадлежности).

Скачать бланк заявления для несовершеннолетних

Скачать образец заявления для несовершеннолетних

Особенности для граждан Украины и других стран СНГ

Некоторые основания для получения РВП и нюансы для таких лиц:

  • разрешение может быть ими получено без учета квоты, например, если они ранее родились в РСФСР и состояли в гражданстве СССР (п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона);
  • белорусы могут не подтверждать знание языка (п. 8 ч. 5 ст. 15.1. ФЗ).
Более того, если виза гражданину СНГ не требуется, то РАЗВРПР выдается ему в 60-дневный, а не в 6-месячный срок (ч. 8 ст. 6.1. НПА).

Процедура получения

Кратко о том, как получить РВП (в общем порядке):

  • проверка, есть ли право на квоту;
  • обращение в территориальный ГУВМ МВД до истечения срока визы или 90 дней в сумме за последние полгода;
  • подача заявления и документов (см. выше);
  • ожидание исполнения должностными лицами ГУВМ административных процедур, предусмотренных в п. 81 Регламента;
  • прохождение дактилоскопии (аб. 3 ч. 4 ст. 6 ФЗ).

Последний этап – получение РАЗВРПР по истечении определенного времени (см. ниже) (п. 23 Регламента).

Куда обращаться

Процедура получения РВП в Российской Федерации 74

Ответ на вопрос «Где получить РВП?» содержится в аб. 2 п. 20 АР – в территориальных органах МВД РФ по вопросам миграции на региональном и районном уровнях.

К примеру, обратиться для выяснения того, как осуществляется получение РВП в Москве, можно в УпВМ ГУ МВД РФ, находящееся по адресу: ул. Б. Ордынка, д. 16/4, строение 4. Непосредственное оказание госуслуги производится территориальными подразделениями по административным округам.

Читайте так же:  Где можно получить ВНЖ

Что касается того, можно ли подать документы на РВП через МФЦ, то ответ четкий – нет (см. п. 71 Регламента).

Сроки оформления

В соответствии с п. 23 и 25 АР, срок получения РВП после подачи документов составляет:

  • 6 месяцев (в общем случае);
  • 60 дней (если иностранец прибыл в РФ в безвизовом режиме).

Примечание. К 60 дням может прибавиться срок, в течение которого иностранец должен предоставить справку об отсутствии ВИЧ и инфекционных заболеваний (п. 26 Регламента).

Размер госпошлины

Согласно п. 51 АР, за выдачу разрешения взимается пошлина. Ее размер утвержден п. 22 ст. 333.28 НК РФ – 1600 рублей.

Как оплатить

Оплатить можно в любом банке по квитанции. Сформировать платежный документ можно при помощи специального сервиса.

Как проверить готовность РВП

Если кратко о том, как узнать о готовности РВП в Москве и иных регионах, то делается это при помощи официального сервиса на сайте МВД.

В представленную форму нужно ввести регион, дату рождения заявителя и регистрационный номер заявления (аб. 2 п. 100 Регламента).

Читайте также:

Проверка готовности РВП

Основания для отказа

В ч. 1, 1.2, 1.5 и 1.6. ст. 7 Закона представлены причины отказа в РВП (или в аннулировании уже ранее выданного).

Кроме этого, посмотреть основания можно в п. 47, 48 и 49 АР.

Ответ на вопрос «Что делать, если в ГУВМ отказали в РВП?» имеет два варианта:

  • подождать 1 год и вновь подать заявление;
  • обжаловать решение в суде (ч. 4 ст. 7 НПА).

Что касается того, является ли ВИЧ инфекция отказом в получении РВП на 2019 год, то ответ – да, является, но только в случае, если у иностранца нет сертификата по форме, утвержденной Постановлением Правительства № 1158 от 25 ноября 1995 года «Об утверждении…».

Могут ли аннулировать

Да, могут. При этом основания для отказа в первичной выдаче и для аннулирования одинаковы.

Примеры того, за что могут аннулировать РВП:

  • предоставление при оформлении поддельных бумаг;
  • совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
  • выезд за пределы РФ на срок более 6 месяцев.

В случае, представленном в п. 6.2 ч. 3 ст. 6 ФЗ, аннуляцию разрешения производят при лишении иностранца родительских прав.

Порядок действия после получения разрешения

Процедура получения РВП в Российской Федерации 23

После оформления РАЗВРПР нужно (кратко):

  • постараться исключить возникновение оснований для аннуляции;
  • не менять место проживания в пределах того субъекта РФ, где разрешено жительство (ч. 2 ст. 11 НПА).

Плюс не осуществлять трудовую деятельность вне пределов такого региона (ч. 5 ст. 13 ФЗ).

Читайте также:

Что делать после получения РВП

Где можно работать с РВП

Трудиться с наличием РАЗВРПР можно без разрешения на работу или патента у любого работодателя (последнему даже не потребуется резолюция на привлечение к труду иностранных работников – ч. 4 ст. 13 Закона).

В ч. 2 ст. 6 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости…» сказано, что работа в России с РВП может быть найдена иностранцем теми же способами, что и русским гражданином, то есть постановка на учет в ЦЗН, самостоятельный поиск или ознакомление с вакансиями в интернете и др.

Подводя итоги

Итак, РАЗВРПР может быть получено любым иностранцем – было бы только желание (и отсутствовали основания для отказа). Срок действия этого документа – 3 года, продление не осуществляется. Наилучший вариант – прожить по РВП 1 год и сразу же заняться оформлением ВНЖ (затем и российского гражданства).

Зарубежный гражданин, приехавший на территорию РФ в визовом или безвизовом порядке, обязан выехать из нашей страны по истечении срока действия выданной ему визы или по прошествии 90 дней пребывания в РФ в общей совокупности в течение последних 180 суток (соответственно). Однако, согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом…» (далее – ФЗ, Закон, НПА), получение разрешения на временное проживание (далее также – РВП, РАЗВРПР) даст право остаться в России. Если кратко, то РВП – это документ, дающий право законно жить и трудиться в нашей стране.

Что такое разрешение на временное проживание

Процедура получения РВП в Российской Федерации 19

Ответ на вопрос «Что такое РВП?» прост – это отдельное подтверждение (для лиц без установленного гражданства) или отметка в уже имеющемся подтверждающем личность иностранца документе, порядок оформления которого(-ой) определяется Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД от 27 ноября 2019 года № 891 (далее – Регламент, АР).

При этом расшифровка РВП тоже не вызывает трудностей – разрешение на временное проживание.

В некоторых неофициальных источниках появилась информация о выходе нового закона об РВП в России в 2019 году. Однако под этим имеется в виду все тот же ФЗ, но с последними поправками.

Как выглядит

Уточнение ответа на вопрос «Как выглядит РВП?» заинтересованному лицу следует производить в п. 148 и 150 АР.

В п. 148 говорится о том, что иностранцу разрешение всегда выполняется в виде отметки в идентифицирующем его личность документе. Форма такой отметки представлена в Приложении 2 к Регламенту. Внутри штампа вносится лишь минимум информации – ФИО иностранца (на русском и латинице), дата, место рождения, пол, гражданство, номер, дата вынесения вердикта о выдаче РАЗВРПР и период его действия.

Как выглядит отдельный бланк, см. Приложение 3 к АР.

Для чего необходимо

О том, что дает РВП в России, можно уточнить непосредственно изучив НПА:

  • через год проживания на основании РАЗВРПР станет доступно получение вида на жительство (ч. 2 ст. 8 ФЗ), что является одним из путей к получению гражданства РФ;
  • не нужно получать резолюцию на трудовую деятельность (п. 1 ч. 4 ст. 13 Закона);
  • возможность законно жить на территории РФ как минимум в течение 3 последующих лет после оформления РАЗВРПР (при отсутствии разрешения быть в нашей стране можно в течение сроков, указанных в аб. 1 и аб. 2 ч. 1 ст. 5 НПА).

Кроме этого, разрешение на временное проживание для иностранных граждан дает возможность оформить себе так называемую постоянную прописку (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном…»).

Срок действия РВП

ВНЖ выдается на 5 лет. Продлевать его можно неограниченное число раз (ч. 3 ст. 8 Закона). А вот срок действия РВП в России составляет 3 года (ч. 1 ст. 6 ФЗ).

Можно ли продлить

Какой-либо возможности по продлению нет. Поэтому, если иностранец не планирует оформлять ВНЖ, а все время находиться в РФ по РАЗВРПР, ему следует:

  • выехать из страны до окончания срока действия разрешения;
  • как только этот период закончится, приехать вновь в порядке, предусмотренным ст. 5 ФЗ, и опять подать заявление на оформление РАЗВРПР.

Норма, предусмотренная в ч. 6 ст. 6 НПА, не применяется при «непринудительном» прекращении действия разрешения. То есть ждать год не нужно.

Список необходимых документов

В п. 28 Регламента указаны документы на РВП, которые подаются в общем случае (о частных см. ниже):

    • заявление согласно форме, утвержденной Приложением 2 к АР;

Читайте также:

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание

  • 2 фото размером 3,5 на 4,5 см (черно-белые или цветные);
  • документ, идентифицирующий личность (см. ст. 10 ФЗ);
  • ВНЖ, подтверждающий постоянное жительство заявителя не в стране, гражданином которой он является;
  • справка об отсутствии заболевания наркоманией и инфекционными недугами (их перечень см. в Приказе Минздрава № 384н от 29 июня 2019 года «Об утверждении…»);
  • один из документов, указанный в ч. 1 ст. 15.1. Закона.

Что касается того, нужна ли справка о несудимости для РВП, то ответ – да (п. 28.4. Регламента). При этом такая бумага должна быть выдана не ранее 3 месяцев до даты обращения с заявлением на РАЗВРПР.

Скачать заявление о выдаче РВП

Для получения квоты

В ч. 1 ст. 6 ФЗ сказано, что разрешение дается с учетом квоты, которая ежегодно утверждается Правительством России.

В 2019 году квота на РВП регулируется Распоряжением № 2581-р от 22 ноября 2019 года «Об установлении…».

В АР не сказано, что оформление РВП для иностранных граждан, не имеющих права на квоту, осуществляется при условии предоставления каких-либо дополнительных документов (так как по умолчанию разрешение и дается в рамках квоты).

Обращение без учета квоты

В случаях, указанных в ч. 3 ст. 6 НПА, то есть при наличии права на получение РВП без квоты, одновременно с основным пакетом документов предоставляются дополнительные.

О том, какие документы нужны для получения РВП во внеквотируемом порядке, см. п. 32.1 – п. 32.8 Регламента (пример – при наличии основания, предусмотренного п. 4 ч. 3 ст. 6 ФЗ, подаются свидетельство о заключении брака и паспорт супруга(-и)).

Для прибывших из визовых государств

Для тех, кто прибыл из стран, в отношении которых РФ установила визовый режим въезда, действует стандартный пакет бумаг. То есть перечень документов на РВП в представленном случае регламентируется п. 28 АР.

Для несовершеннолетних и недееспособных граждан

Процедура получения РВП в Российской Федерации 26

В отношении данных категорий законный представитель подает несколько иной (отличный от общего) список документов на оформление РВП в 2019 году (см. п. 29. Регламента):
  • заявление по форме, установленной Приложением 3 к АР;
  • две фотографии;
  • документ, идентифицирующий личность несовершеннолетнего (недееспособного);
  • справка о недееспособности (подается в отношении этой категории);
  • свидетельство о рождении или документ, подтверждающий правомочия опекуна (попечителя) (в отношении лиц до 18 лет и недееспособных соответственно);
  • справка о несудимости (предоставляется в отношении лиц старше 14 лет);
  • документ об отсутствии ВИЧ и инфекционных недугов.
Плюсом к вышеперечисленным подается ВНЖ или прочая бумага, выданная в зарубежной стране (если несовершеннолетний или недееспособный постоянно проживает не в государстве своей гражданской принадлежности).

Скачать бланк заявления для несовершеннолетних

Скачать образец заявления для несовершеннолетних

Особенности для граждан Украины и других стран СНГ

Некоторые основания для получения РВП и нюансы для таких лиц:

  • разрешение может быть ими получено без учета квоты, например, если они ранее родились в РСФСР и состояли в гражданстве СССР (п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона);
  • белорусы могут не подтверждать знание языка (п. 8 ч. 5 ст. 15.1. ФЗ).
Более того, если виза гражданину СНГ не требуется, то РАЗВРПР выдается ему в 60-дневный, а не в 6-месячный срок (ч. 8 ст. 6.1. НПА).

Процедура получения

Кратко о том, как получить РВП (в общем порядке):

  • проверка, есть ли право на квоту;
  • обращение в территориальный ГУВМ МВД до истечения срока визы или 90 дней в сумме за последние полгода;
  • подача заявления и документов (см. выше);
  • ожидание исполнения должностными лицами ГУВМ административных процедур, предусмотренных в п. 81 Регламента;
  • прохождение дактилоскопии (аб. 3 ч. 4 ст. 6 ФЗ).

Последний этап – получение РАЗВРПР по истечении определенного времени (см. ниже) (п. 23 Регламента).

Куда обращаться

Процедура получения РВП в Российской Федерации 74

Ответ на вопрос «Где получить РВП?» содержится в аб. 2 п. 20 АР – в территориальных органах МВД РФ по вопросам миграции на региональном и районном уровнях.

К примеру, обратиться для выяснения того, как осуществляется получение РВП в Москве, можно в УпВМ ГУ МВД РФ, находящееся по адресу: ул. Б. Ордынка, д. 16/4, строение 4. Непосредственное оказание госуслуги производится территориальными подразделениями по административным округам.

Что касается того, можно ли подать документы на РВП через МФЦ, то ответ четкий – нет (см. п. 71 Регламента).

Сроки оформления

В соответствии с п. 23 и 25 АР, срок получения РВП после подачи документов составляет:

  • 6 месяцев (в общем случае);
  • 60 дней (если иностранец прибыл в РФ в безвизовом режиме).

Примечание. К 60 дням может прибавиться срок, в течение которого иностранец должен предоставить справку об отсутствии ВИЧ и инфекционных заболеваний (п. 26 Регламента).

Размер госпошлины

Согласно п. 51 АР, за выдачу разрешения взимается пошлина. Ее размер утвержден п. 22 ст. 333.28 НК РФ – 1600 рублей.

Как оплатить

Оплатить можно в любом банке по квитанции. Сформировать платежный документ можно при помощи специального сервиса.

Как проверить готовность РВП

Если кратко о том, как узнать о готовности РВП в Москве и иных регионах, то делается это при помощи официального сервиса на сайте МВД.

В представленную форму нужно ввести регион, дату рождения заявителя и регистрационный номер заявления (аб. 2 п. 100 Регламента).

Читайте также:

Проверка готовности РВП

Основания для отказа

В ч. 1, 1.2, 1.5 и 1.6. ст. 7 Закона представлены причины отказа в РВП (или в аннулировании уже ранее выданного).

Кроме этого, посмотреть основания можно в п. 47, 48 и 49 АР.

Ответ на вопрос «Что делать, если в ГУВМ отказали в РВП?» имеет два варианта:

  • подождать 1 год и вновь подать заявление;
  • обжаловать решение в суде (ч. 4 ст. 7 НПА).

Что касается того, является ли ВИЧ инфекция отказом в получении РВП на 2019 год, то ответ – да, является, но только в случае, если у иностранца нет сертификата по форме, утвержденной Постановлением Правительства № 1158 от 25 ноября 1995 года «Об утверждении…».

Могут ли аннулировать

Да, могут. При этом основания для отказа в первичной выдаче и для аннулирования одинаковы.

Примеры того, за что могут аннулировать РВП:

  • предоставление при оформлении поддельных бумаг;
  • совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
  • выезд за пределы РФ на срок более 6 месяцев.

В случае, представленном в п. 6.2 ч. 3 ст. 6 ФЗ, аннуляцию разрешения производят при лишении иностранца родительских прав.

Порядок действия после получения разрешения

Процедура получения РВП в Российской Федерации 23

После оформления РАЗВРПР нужно (кратко):

  • постараться исключить возникновение оснований для аннуляции;
  • не менять место проживания в пределах того субъекта РФ, где разрешено жительство (ч. 2 ст. 11 НПА).

Плюс не осуществлять трудовую деятельность вне пределов такого региона (ч. 5 ст. 13 ФЗ).

Читайте также:

Что делать после получения РВП

Где можно работать с РВП

Трудиться с наличием РАЗВРПР можно без разрешения на работу или патента у любого работодателя (последнему даже не потребуется резолюция на привлечение к труду иностранных работников – ч. 4 ст. 13 Закона).

В ч. 2 ст. 6 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости…» сказано, что работа в России с РВП может быть найдена иностранцем теми же способами, что и русским гражданином, то есть постановка на учет в ЦЗН, самостоятельный поиск или ознакомление с вакансиями в интернете и др.

Подводя итоги

Итак, РАЗВРПР может быть получено любым иностранцем – было бы только желание (и отсутствовали основания для отказа). Срок действия этого документа – 3 года, продление не осуществляется. Наилучший вариант – прожить по РВП 1 год и сразу же заняться оформлением ВНЖ (затем и российского гражданства).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Барбакадзе, Андрей ПДД и учебник вождения транспортных средств категорий «A» и «B» / Андрей Барбакадзе. — М.: АСТ, 2016. — 759 c.
Процедура получения РВП в Российской Федерации
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here