Приобретение гражданства по рождению

Приобретение гражданства по рождению является самым простым и быстрым способом получения российского подданства. Ребёнок автоматически становится гражданином РФ, когда оба его родителя — россияне. А вот при других ситуациях необходимо учесть некоторые тонкости. Особенно это касается случаев, когда ребёнок родился не на территории России, а в другой стране.

Кратко о филиации в РФ и мире

• через его наследование через своих родителей (принцип крови),
• по праву рождения на определённой территории (принцип почвы).

Здесь важно отметить: гражданство, приобретённое по рождению, — это то, что никак не связано с личными намерениями. Для получения подданства посредством филиации не нужно совершать какие-то определённые действия. Оно приобретается автоматически в соответствии с законодательством конкретной страны.

Принцип почвы реализуется в некоторых западноевропейских странах и США. А вот в Российской Федерации действуют оба принципа с преобладанием права крови. Теперь более подробно остановимся на аспектах российского законодательства.

Законодательная база

Приобретение гражданства РФ по рождению регулируется статьёй 12 ФЗ-62. Несовершеннолетний становится гражданином, если в тот день, когда он был рождён на территории РФ:

• родители (либо единственный) были гражданами России;
• один родитель — россиянин, а другой — апатрид, иностранец, безвестно отсутствует либо неизвестно его место пребывания;
• родители являлись апатридами или иностранцами и не смогли оформить гражданство для него.

Помимо этого, дети, которые находятся в пределах РФ, приобретают подданство, если их родители неизвестны и не дают о себе знать течение полугода от даты их обнаружения.

[1]

Зачем нужно гражданство для ребёнка

Большинство родителей придерживаются мнения о том, что гражданство по рождению в России на новорождённого оформлять совсем необязательно. Однако эта процедура просто необходима, поскольку позволяет в дальнейшем получить ребёнку паспорт по достижении 14 лет. До этого момента получать гражданство не нужно только в том случае, если ребёнок не будет пересекать российскую границу.

Помимо этого, подтверждение подданства РФ могут потребовать при оформлении сертификата на материнский капитал. А также гражданство может запрашиваться в школах и детских садах. Но такие условия не являются законными.

Что требуется из документов

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению до 2007 года подтверждалось вкладышем особого образца. Но сейчас процедура несколько упростилась, и вкладыши заменили специальными штампами, которые проставляются в сертификат о рождении.

Для получения статуса гражданина России необходимо подготовить паспорта родителей, свидетельство о рождении и справку из роддома. Если же один родитель отсутствует по некоторым причинам (например, без вести пропал), нужно приложить документы, обосновывающие этот факт. В случаях, когда оба родителя отсутствуют, необходимо предоставить паспорт попечителя или опекуна.

Как оформляется подданство

Со всеми документами один либо оба родителя несовершеннолетнего обращаются в миграционную службу по месту прописки. Там они пишут соответствующее заявление, и на его основании в свидетельство о рождении ставится штамп через 10 рабочих дней. Немного сложнее ситуация обстоит, когда один из родителей является иностранным гражданином. В миграционной службе он должен подписать согласие на оформление российского гражданства для своего ребёнка. Мать и отец должны заранее определиться с подданством.

Если второй родитель — апатрид, тогда он должен представить документ, подтверждающий законность его пребывания в РФ (визу, ВНЖ, РВП) или отсутствие у него подданства на момент появления на свет ребёнка. Если несовершеннолетний был усыновлён, дополнительно нужно передать в миграционную службу и подтверждающее этот факт свидетельство.

Если несовершеннолетний рождён не в России

В этом случае процедура оформления гражданства начинается с получения метрической карты (она заменяет справку из роддома и может иметь различные названия). В карте указываются имена отца и матери, дата рождения, полное название медучреждения, где появился на свет ребёнок.

Процесс приобретения гражданства РФ по рождению будет следующим:

1. Получение сертификата о рождении в местной администрации на основании метрической карты.
2. Перевод сертификата на русский язык и его нотариальное заверение.
3. Подача документов в консульское или дипломатическое учреждение России, постановка апостиля и передача заявления на приобретение гражданства.

При этом первый пункт вышеприведённой схемы можно пропустить. Свидетельство может выдать и консульство. Но это иногда неверно, поскольку процедура варьируется в зависимости от государства проживания.

Важно отметить, что если свидетельство получено в другом государстве, власти РФ на территории нашей страны не будут выдавать новый документ. Свидетельство необходимо будет легализовать в миграционной службе. При этом ребёнок будет признаваться российским гражданином.

Существует немало способов получения гражданства, но самым простым является рождение на территории того или иного государства. В каждой стране существуют свои правила предоставления гражданства новорожденным, и Россия не является исключением.

Филиация в России

Филиация – это автоматическое получение гражданства страны по праву рождения. Эта процедура регулируется ФЗ РФ № 62 от 31.05.02 г. Но нормы этого законодательного акта действуют только по отношению к тем детям, чьи родители являются гражданами РФ и, соответственно, проживают на территории страны. Поэтому для того, чтобы новорожденный стал гражданином России, нужен определенный статус его матери и отца. Хотя это не означает, что рождение ребенка в России родителями, не имеющими гражданства, является препятствием для его получения малышом.

Справка! Если же они являются иностранцами и законы их страны позволяют передавать гражданство детям независимо от места рождения, они могут это сделать без особых проблем.

Оформление гражданства ребенку, рожденному в России

Младенец, появившийся на свет в России, обладает неоспоримым конституционным правом на получение соответствующего гражданства. На этапе оформление документов зависит от родителей. Они обязаны:

• оформить бумаги, подтверждающие рождение сына или дочери;
• свидетельство, заявление и личные документы родителей (или кого-то одного из них) подаются сотрудникам миграционной службы по месту прописки.

Документы рассматриваются не более 10 дней, после чего в них ставятся соответствующие подтверждающие статус младенца штампы. Если мама или папа малыша является резидентом другой страны, то вместе с остальными документами нужно подать письменное согласие на получение малолетним лицом российского подданства.

Когда мама или папа имеет статус лица без гражданства, сотрудники ГУВМ МВД обязаны проверить законность пребывания человека на территории страны. Миграционная служба обязана определить, не было ли у него паспорта другого государства на момент рождения сына или дочери.

До 2007 года все малыши, рожденные на территории РФ, получали в качестве подтверждения своего статуса специальный вкладыш. Он содержал основные сведения о ребенке. Несмотря на то, что сейчас вместо выдачи дополнительного документа миграционная служба ставит соответствующий штамп, такие вкладыши не утратили законной силы.

Если новорожденный появился на свет не в России, все равно можно оформить гражданство. Сначала необходимо оформить свидетельство о рождении. Он может называться по-разному, но предназначение у этого документа одинаковое. Оформив справку о рождении младенца, мам и папа обязаны обратиться к местным органам власти, уполномоченным выдавать такие документы. С предоставлением свидетельства о рождении ребенка проблем возникнуть не должно. Имея на руках документ, нужно сделать перевод на русский язык и заверить его нотариально. Затем на свидетельство ставится апостиль и оно передается российскому консулу вместе с бумагами родителей. Там должны выдать российское свидетельство, а в загранпаспорта матери и отца поставить соответствующие штампы. Без них нельзя увезти ребенка домой.

Условия приобретения гражданства детей

Новорожденный ребенок может стать резидентом РФ на следующих основаниях:

1. Оба родителя являются резидентами РФ. В этом случае неважно, где родился младенец – он автоматически является резидентом.
2. Резидентом РФ является только один из родителей, а о втором нет вообще никаких сведений. Страна рождения младенца не учитывается.
3. Оба являются нерезидентами РФ, но ребенок родился в России. Важное условие – официальное пребывание родителей на территории РФ.
4. Родители ребенка не объявляются в течение 6 месяцев.

В случае, когда мама и папа имеют разное гражданство, гражданство младенца зависит от места рождения. Если он был рожден на территории РФ, то согласно ст. 12 ФЗ №62 он имеет право получить подданство России.

Филиация в других странах

Практически во всех странах мира дети получают подданство либо по праву почвы, либо по праву крови. Но есть еще одно основание, используемое крайне редко и только в некоторых странах. Это передача гражданства по наследству. К примеру, эта норма действует в Латвии. Можно оформить гражданство своего латвийского родственника, даже если он давно умер. Единственное условие – он должен быть рожден до 1940 года.

Многие родители думают, что рождение младенца в какой-то стране автоматически дает право на гражданство. И стараются уехать, чтобы роды произошли, к примеру, в одной из европейских стран. Но чем благополучнее страна, тем сложнее получить этот статус:

1. Франция. Человек, рожденный на территории страны, может оформить соответствующий паспорт только при условии постоянного проживания не менее 5 лет.
2. Германия. Помимо рождения несовершеннолетний обязан прожить не менее 8 лет.
3. Великобритания. Одного появления на свет младенца недостаточно для оформления его подданства. По местным законам хотя б один из родителей малыша также должен родиться на территории Великобритании. Этого правила придерживаются Испания, Италия и Ирландия.
4. Дания. Нужно не только родиться здесь, но и прожить 19 лет.

Важно! В большинстве скандинавских стран используется только право крови – мама и папа должны иметь соответствующее подданство. Право почвы применяется только тогда, когда о маме и папе новорожденного нет никакой информации. Испания, как и некоторые другие государства (к примеру, США), позволяет использовать право почвы. Человек, рожденный в другой стране родителями-испанцами, имеет право после достижения совершеннолетия оформить испанский паспорт.

Подданство автоматически можно получить при рождении в следующих государствах:

• Мексика;
• Аргентина;
• Барбадос;
• Бразилия;
• Доминика;
• Гренада;
• Канада;
• Колумбия;
• Малайзия и т. д.

США также предоставляет возможность получить данный статус по рождению, но при соблюдении определенных условий. К примеру, это невозможно, если мама и папа являются подданными вражеского для Америки государства. Но если новорожденный получит американское гражданство, достигнув совершеннолетия, он может оформить паспорт.

Справка! Гражданство сына или дочери не дает практически никаких прав его родителям, если они являются иностранцами. Необходимо получить соответствующий статус самостоятельно.

Если человек родился в России, он уже имеет законное право получить статус резидента РФ. Даже если один из родителей (или они оба) является иностранцем. Для подтверждения этого статуса в свидетельство о рождении ставится специальный штамп. На основании этого документа при достижении сыном или дочерью 14 лет можно будет оформить российский паспорт.

Главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» (т.е. с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (т.е. в зависимости от места рождения).

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

• его родители или единственный родитель имеют гражданст­во РФ (независимо от места рождения ребенка);

• один из родителей имеет гражданство РФ, а другой роди­тель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсут­ствующим, или место его нахождения неизвестно (незави­симо от места рождения ребенка);

• один из родителей имеет гражданство РФ, а другой роди­тель — иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

• оба родителя, проживающие на территории России, — ино­странные граждане или лица без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, граж­данами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории России и родители котoрого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

2. Приобретение гражданства России в результате приема в гражданство.

Закон предусматривает порядок приема в гражданство в общем порядке (ст. 13) и упрощенном (ст. 14).

Общий порядок приема состоит в следующем. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России при условии, если они:

• проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок про­живания считается непрерывным, если лицо выезжало за пре­делы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;

• обязуются соблюдать Конституцию РФ и российское зако­нодательство;

• имеют законный источник средств к существованию;

• обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного граж­данства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

• владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории России сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР;

• лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

• у нетрудоспособного лица есть дееспособные сын или дочь достигшие 18 лет и имеющие гражданство РФ;

• лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладает профессией или квалификацией, представляющей интерес для России;

• лицу предоставляется политическое убежище на территории РФ или лицо признается беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть приняты в гражданство России без соблюдения указанных выше условий.

Упрощенный порядок приема распространяется на достигших 18 лет дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, которые

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;

В упрощенном порядке принимаются в гражданство России:

• ребенок, один из родителей которого имеет гражданами РФ, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории России;

• ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, — по заявлению родителя;

Факт рождения ребенка в данном случае является основанием к созданию юридической связи между ним и государством, в котором он родился. В нашем случае – в результате рождения в России ребенок становится гражданином Российской Федерации.

Существует широкая теоретическая основа, которая позволяет определить, что ребенок получает гражданство либо по признаку крови, либо по признаку почвы. Так, в случае, если оба родителя ребенка имеют российское гражданство, то нет значения, в какой стране он был рожден. В этом заключается принцип крови.

Другой пример: если ребенок обнаружен на территории Российской Федерации и его родители не объявляются через 6 месяцев, ребенок получает гражданство России по признаку почвы.

Конечно, в двух приведенных выше случаях новорожденный ребенок будет являться гражданином Российской Федерации, однако законодательством предусмотрены случаи, когда требуется официальное подтверждение данного факта. Как, например, в случае выезда за пределы страны ребенком, не достигшим возраста 14-ти лет.

Для того, чтобы придать юридически подтвержденный вид, полученному ребенком гражданству, родителям необходимо подать в органы ЗАГС свои паспорта, а также справку о рождении, полученную в роддоме

После оформления соответствующего свидетельства, родители обращаются в местные органы Федеральной миграционной службы за подтверждением

В одной из приведенных выше ситуаций — о рождении ребенка родителями-россиянами в другой стране, для подтверждения данного факта, нужно, получив справку о рождении, обратиться с ней в консульство Российской Федерации в данной стране, где все полученные данные соответствующим образом оформляются и передаются РФ.

В случае, если ребенок имеет одного родителя с гражданством РФ, а другого – с гражданством иностранного государства, то, родившись на территории Российской Федерации, он будет считаться российским гражданином. Однако если местом его рождения будет не РФ, он станет лицом без гражданства. Так, у родителей появляется возможность выбора гражданства ребенка, но об подробнее об этом – чуть позже.

Таким образом, названные основания получения гражданства при рождении ребенка по общему правилу не требуют подтверждения. Новорожденный получает российское гражданство в день своего рождения по признаку крови или почвы. Тем не менее, во избежание неудобств, у родителей есть возможность документарного подтверждения данного факта путем получения печати в свидетельство о рождении ребенка

Гражданство РФ несовершеннолетнему ребенку

Выше были разобраны случаи, когда ребенок признается гражданином Российской Федерации по факту рождения. Однако процедура смены или первичного получения несовершеннолетним ребенком гражданства не является редкостью.

Федеральный закон №62 “О гражданстве Российской Федерации” определяет получение гражданства Российской Федерации несовершеннолетним ребенком как одно из оснований использования упрощенной формы данного процесса.

В названных случаях заявление подается одним из родителей или единственным родителем-гражданином России. Если ребенок проживает в РФ, то перед подачей заявления о приеме в гражданство, необходимо представить ряд следующих документов в территориальный миграционный орган:

1.  вид на жительство ребенка, разрешение на временное проживание;
2.  вид на жительство, разрешение на временное проживание родителей;
3.  документы, подтверждающие регистрацию в РФ (выписка из домовой книги, копия квартирной карточки);
4.  уведомление о пересечении иностранным гражданином или лицом без гражданства границы РФ, удостоверяющие личность документы

Если ребенок находится за границей, то при подаче заявления в консульство Российской Федерации в другой стране, прилагаются следующие документы:

•  документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лига без гражданства (исключение – если заявитель является единственным родителем ребенка);
•  документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами РФ;
•  письменное заявление о согласии другого родителя-гражданина иностранного государства, а также заявление о приеме ребенка в гражданство – от него же (если он есть).

При непосредственной подаче заявления в органы УМВД по вопросам миграции или в консульское учреждение, нужно подать следующий пакет документов:

1.  документы, подтверждающие личность заявителя, его гражданство и место проживания;
2.  письменное согласие ребенка старше 14 лет, но не достигшего совершеннолетия о смене или получении гражданства;
3.  паспорт ребенка (при наличии), свидетельство о рождении;
4.  фотографии ребенка установленного образца

В случае, если все необходимые документы собраны, ребенок признается гражданином Российской Федерации в порядке и в сроки, определенные для упрощенный формы. Также стоит отметить возможность получения ребенком гражданства России вместе с родителем по правилу следования. Такое заявление подается на двух экземплярах и не требует дополнительной уплаты госпошлины.

Источники:

1. Волгин, В. 2010. Учебник по вождению автомобиля. Правила дорожного движения. Штрафы / В. Волгин. — М.: АСТ, Астрель, ВКТ, 2007. — 304 c.