Миграционные процессы в РФ

Масштабы миграционных процессов в мире имеют тенденцию к постоянному увеличению – в них вовлекается все большее число людей. В поиске более благоприятных условий для жизни они то и дело переезжают с места на место, причем далеко не всегда это происходит внутри страны. Мигранты, переехавшие на постоянное место жительство в иностранное государство, должны привыкать к ее законам и правилам, а также легализировать свое положение на ее территории, тогда как внутренним переселенцам это все знакомо.

Общее понятие миграции

Миграция – это переселение человека либо внутри страны, либо в другую страну. Сегодня уже никто не оспаривает того положения, что миграция стала одним из главных факторов социального преобразования и развития во всех регионах мира.

В России миграционные процессы стали наблюдать с 1975 года. Стоит отметить, что после распада Советского Союза они значительно усилились, однако к концу 1990-х резко пошли на спад.

Рассматривая современное положение дел, стоит сказать, что миграция населения России в 2017 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года. Однако если рассматривать картину в целом, то некоторый прирост населения в стране все же наблюдается. Обеспечивается он переселением в РФ иностранных граждан.

Эмиграция в России, напротив, означает выезд из страны. К сожалению, в 2017 году этот процесс не утратил своей актуальности. В то время, когда страна обеспечивает рост населения иностранными гражданами, сами россияне покидают страну.

Почему происходит миграция в России

В различных странах наблюдается как внешняя, так и внутренняя миграция. Последняя чаще всего заключается в переселении из деревень и поселков в крупные города. Жителей страны главным образом интересует, с какими причинами связана сельско-городская миграция населения России.

Ранее наблюдалась тенденция переезда из сельской местности в крупные города. Прежде всего, это было обусловлено улучшением условий жизни в городах, а также отсутствием в сельских поселениях высших учебных заведений и недостаточным количеством рабочих мест. Переселение из деревень способствовало снижению развития сельского хозяйства страны. Подобная миграция актуальна и по сей день, однако не имеет прежней массовости. Осознавая проблему развития сельскохозяйственной отрасли, правительство РФ решило как-то заинтересовать население и повернуть миграционный процесс в противоположную сторону. На сегодняшний день те, кто переселяются из города сельскую местность, получают определенные льготы и пособия. Государство оказывает им помощь в открытии собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства, а также поощряет трудоустройство на предприятиях, специализирующихся в данном направлении.

Стоит отметить, что внутренняя миграция характерна для больших государств, регионы которых имеют различные климатические условия, социально-экономическое развитие, религиозные устои и так далее. Таким образом, причины миграции в России могут быть различными, но чаще всего этот процесс связан с поиском лучшей жизни. Люди переезжают из одного региона страны в другой, а также переселяются из других государств в РФ, если новое место жительства открывает перед ними лучшие перспективы.

Для того чтобы лучше спрогнозировать развитие и масштабы миграционных процессов, нужно понять причины их возникновения.

Ученые, занимающиеся этой темой, в качестве основных выделяют следующие факторы, влияющие на миграционную подвижность населения:

• неблагоприятная политическая обстановка в стране;
• упадок экономики;
• плохая экология;
• межнациональные разногласия;
• религиозные расхождения;
• психологические;
• межрасовые распри;
• гуманитарная помощь;
• правовые причины.

О видах миграции

Давно уже в нашу жизнь и речь вошло понятие «мигранты», в России в 2017 году, как и в предыдущие годы, мы особо не задумываемся о том, что оно означает.

Миграционным законодательством определено значение слова «мигрант»: это лицо, которое перемещается из одного государства в другое на временное или постоянное жительство.

[1]

Однако  данный термин применим, чего, вероятнее всего, не знают многие россияне,  не только к иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим в стране. Многие удивятся, узнав, что к мигрантам могут относиться и граждане Российской Федерации. Однако для того чтобы прояснить ситуацию, необходимо выяснить, какие виды миграции характерны для современной России и каковы их причины, ведь в первую очередь нас интересует нынешнее положение дел.

Как и во многих других странах, в Российской Федерации можно выделить внутреннюю и внешнюю миграцию. Внутренняя, или внутригосударственная, миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной границы. Примером внутренних миграций населения России является переселение из регионов с суровым климатом в местности, располагающиеся южнее, массовое или индивидуальное переселение из сел в города и наоборот. Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства.

В свою очередь, внешняя миграция в России при переселении предусматривает пересечение границы. Это может быть въезд в Российскую Федерацию для временного или постоянного проживания либо выезд ее граждан в иностранные государства с аналогичной целью. Внутренняя миграция не затрагивает численность населения страны в целом, в отличие от внешней миграции, которая ее увеличивает.

Кроме того, в зависимости от продолжительности проживания мигрантов в своей или чужой стране можно выделить другие виды миграции, однако они носят несколько иной характер.

Вид: эпизодическая

Этот вид миграции не имеет какой-либо периодичности, определенных направлений и конкретных целей. Сюда можно отнести деловые, туристические и спортивные поездки, командировки, поездки с целью отдыха или оздоровления, паломничество религиозного характера и т. д. Участники эпизодической миграции преследуют различные цели и путешествуют в любое удобное для них время.

Если рассматривать масштабность эпизодической миграции, то она, пожалуй, считается самой крупной, но при этом изучается и отслеживается меньше всего, кроме, конечно, туризма. С каждым годом наблюдается увеличение количества россиян, выезжающих в туристических целях за границу.

Вид: маятниковая

Маятниковая миграция представляет ежедневные или еженедельные поездки человека от места жительства до места работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. Участниками является значительная часть городского и сельского населения во многих странах. Наиболее существенно она проявляется в тех агломерациях, центрами которых являются крупные города. В последние 10-20 лет значение подобных территориальных перемещений населения существенно возросло.

Распространению маятниковой миграции способствовало развитие транспортных сетей, которые обеспечивают регулярное сообщение между близлежащими населенными пунктами.

Вид: сезонная

Сезонные миграции – это перемещения трудоспособного населения к местам временной работы в основном на несколько месяцев с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства. Они возникают из-за того, что экономика некоторых районов в большей степени состоит из отраслей, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В сезоны наибольшего объема работ производствам этих территорий необходимо большее количество рабочих рук, которое превышает обычную потребность, а поскольку это не может быть удовлетворено за счет местных ресурсов труда. К отраслям с сезонным характером производства относится прежде всего сельское хозяйство, а также лесозаготовительная (сплавные работы), рыбодобывающая (прибрежный лов) и ряд других.

Вид: постоянная

• население перемещается из одних населенных пунктов в другие;
• перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.

В результате подобного перемещения происходят изменения в социальном и этническом составе населения в регионах, странах. С постоянной миграцией связано и преобразование языковой среды, в процессе которого изучаются новые языки, нивелируются языковые различия. Кроме того, на этом фоне также возникают и этноязыковые и этносоциальные конфликты.

Виды миграции в России

Для того чтобы понять, какие типы миграционных процессов преобладают в нашей стране, сначала необходимо разобраться, какие виды мигрантов существуют на территории РФ.

Как известно, в России мигрантом принято называть иностранного гражданина, прибывшего в страну на место временного или постоянного проживания или пребывания.

Согласно международной классификации, в Российской Федерации можно выделить следующие категории мигрантов:

1. Иностранные граждане, которые прибыли в Российскую Федерацию с целью получить образование либо пройти профессиональное обучение.
2. Мигранты, у которых в России есть семьи или которые планируют ее создать на территории РФ.
3. Трудовые мигранты. К этой категории относятся иностранные граждане, работающие по контракту, выполняющие на территории РФ определенный проект, временно трудоустроенные иностранцы, а также их близкие родственники.
4. Иммигранты, прибывшие в страну и имеющие возможность свободно трудоустраиваться на территории Российской Федерации благодаря семейным связям, этническому происхождению, а также мигранты пенсионного возраста.
5. Вынужденные беженцы, иностранцы и лица, не имеющие гражданской принадлежности, которым разрешено пребывать в РФ по гуманитарным соображениям, иностранные граждане и апатриды, которым Россия предоставила временное убежище или присвоила статус временной защиты.

Важное место занимает образовательная миграция в России. Стоит отметить, что особой популярностью российские учебные заведения пользуются у жителей СНГ и близлежащих иностранных государств, в то время как некоторые россияне предпочитают заграничные вузы.

Трудовые мигранты

С каждым годом все больше иностранцев приезжает в Россию, чтобы найти работу. На сегодняшний день трудовые мигранты в России как особая социальная группа составляют наибольшее количество приезжих. Это обусловлено более низким уровнем жизни соседних с РФ государств, жители которых хотят улучшить свое материальное положение. Многие из приезжих впоследствии переезжают в нашу страну на постоянное место жительства и принимают российское гражданство.

Межрегиональная миграция рабочей силы в России в 2017 году показывает, что более развитые с экономической точки зрения регионы страны по-прежнему привлекают население.

Особой популярностью у мигрантов пользуются центральные регионы страны, о чем свидетельствует и то, что большинство из участников программы переселения по прошествии срока обязательного проживания в выбранном регионе перебираются ближе к столице.

В связи со вступлением некоторых стран в ЕАЭС международная трудовая миграция в России в 2017 году возросла, так как процесс трудоустройства граждан из этих стран стал гораздо проще.

Мигранты в лице беженцев и вынужденных переселенцев

За последнее десятилетие отмечается увеличение в России беженцев и переселенцев. Связано это с неспокойной ситуацией в некоторых соседних государствах, жители которых ищут пристанище в России. Вынужденные мигранты пользуются поддержкой государства и нередко остаются в стране на постоянной основе.

Вынужденные переселенцы также имеют некоторые льготы, однако легализация в новом регионе страны для них гораздо упрощена, так как гражданство РФ у них уже имеется.

Незаконные мигранты

К сожалению, многие хорошо развитые страны сталкиваются с нелегальной миграцией. Связано это с благоприятными социальными, политическими и экономическими условиями в стране, куда стремятся переехать желающие.

Сразу нужно сказать, что нелегальная миграция – это преступление, связанное с нарушением правил въезда в страну, а также условий пребывания и проживания на ее территории; для нарушителей миграционного порядка предусмотрено достаточно суровое наказание, обычно заканчивающееся депортацией.

[2]

Особенно часто нелегально перебираются за границу трудовые мигранты.

Стоит отметить, что более жесткие новые правила для мигрантов в 2017 году могут увеличить количество нелегальных мигрантов, ведь запретный плод еще более сладок.

Миграционное положение в России

Ни для кого не секрет, что Россия ежегодно принимает огромное количество мигрантов. В основном иностранные граждане приезжают с целью устроиться на работу. Логично предположить, что наиболее развита миграция из Центральной Азии в Россию. Объяснить это можно тем, что страны находящиеся именно в данной части материка, близко расположенной к Российской Федерации, экономически менее развиты.

Также на то, что в Российской Федерации преобладают мигранты, приезжающие стран СНГ, влияет и действие программы добровольного переселения соотечественников. Именно поэтому граждане соседних государств, правительство которых не обеспечивает достойного уровня жизни, стремятся в Россию.

Стоит отметить, что в некоторых странах – бывших республиках СССР до сих пор высоко ценится российское образование, что обеспечивает еще одно миграционное направление – получение образование в РФ.

Привлечение потока мигрантов страну, конечно, обеспечивает прирост населения, однако современная миграционная ситуация в РФ в 2017 году, вернее, статистические данные говорят о том, что большое количество самих россиян ежегодно покидает страну, они отдают предпочтение таким промышленно развитым государствам, как США, Австралия, Канада, Финляндия и Германия.

Не секрет, что привлечение иностранной рабочей силы способствует социально-экономическому развитию России. Если подробнее рассмотреть, как связаны миграция и рынки труда в современной России, можно заметить, что трудовые мигранты соглашаются работать на менее усовершенствованных с технической точки зрения предприятиях и за меньшую заработную плату. Таким образом, у работодателей отсутствует стимул модернизировать промышленность и увеличивать уровень заработной платы, который существенно влияет на уровень жизни населения.

Существует также мнение, что рабочие иммигранты используются преимущественно в отраслях экономики, но оно справедливо в большей части для трудоемких отраслей. С одной стороны, непритязательность и низкая стоимость рабочей силы приезжих в итоге увеличивает конкурентоспособность продукции, выпускаемой экономикой. С другой стороны, демпинг на рынке трудовых ресурсов  снижает заработную плату местных работников, а массовый приток мигрантов может спровоцировать рост безработицы в стране.

Если проанализировать, особенности и уровень миграции населения в Российской Федерации в настоящее время, то сам собой напрашивается вывод о том, что в стране постепенно меняется состав населения. Потерю собственного населения Россия компенсирует мигрантами из близлежащих азиатских стран, что способствует увеличению количества мусульман. Как следствие, это будет приводить к межэтническим конфликтам.

В отношении того, как изменились направления миграции населения России в последние годы, статистические данные говорят о том, что  наиболее популярными для переселения являются Центральный, Южный и Северо-Западный федеральные округа страны. В наибольшей степени это связано с экономическими причинами. Наряду с этим снизилась активность переселения в северо-восточные регионы страны, несмотря на то, что они входят в списки приоритетного заселения в рамках программы добровольного переселения соотечественников, мигранты не спешат туда переселяться.

К сожалению, современная международная миграция в России приводит к значительному уменьшению количества этнических русских, да и коренных россиян вообще: наряду со снижением миграционного прироста населения отмечено увеличение числа выбывших за пределы России.

Как правило, в другую страну уезжают ученые, уникальные специалисты, представители бизнеса, спортсмены, на их место прибывают дешевые трудовые ресурсы низкой квалификации, что не способствует ни развитию науки и технологий, ни улучшению экономического положения страны.

[3]

Таким образом, миграция и экономическая безопасность России тесно связаны между собой: первое оказывает огромное влияние на второе. Само понятие экономической безопасности подразумевает наличие трудовых ресурсов, способных обеспечить количественную и качественную характеристики экономики. А ресурсы эти по причине ежегодной потери населения пополняются как раз за счет прибывающих в страну мигрантов.

Регулирование миграции на государственном уровне

Современная Россия стоит в первой тройке стран по масштабности миграции. Многие  государства с высоким уровнем жизни, которые, как и РФ, граничат с менее развитыми странами, подвергаются наплыву не только, законно въехавших в страну, иностранцев, но и нелегальных мигрантов. Именно поэтому миграционные процессы требуют контроля и регулирования со стороны правительства.

Анализ миграции населения в России в 2015 году показал, что в стране на тот момент действительно находилось огромное количество иностранных граждан – около 11 миллионов, однако, по данным миграционного ведомства (ФМС), не все из них приехали в страну с целью трудоустройства. Наблюдался и приток иностранцев из высокоразвитых стран, таких как США и Германия.

На сегодняшний день можно выделить четыре сферы государственного регулирования в области трудовой миграции:

1. Установление норм и их четкое соблюдение.
2. Контроль найма рабочей силы частными предпринимателями.
3. Урегулирование споров и разногласий.
4. Развитие сферы социального обеспечения.

Российская Федерация в настоящее время испытывает большой демографический кризис и не способна ограничиться собственной рабочей силой. Миграция, как фактор стабилизации демографической ситуации в России, является наиболее реальным и действенным способом увеличения численности государства.

Статистика национального распределения мигрантов в РФ

Интересный факт, что российский рынок труда пополняется в большей части гражданами близлежащих азиатских стран. Как показывает статистика Росстата, трудовой миграции в РФ данные за 2015 год таковы: в страну въехало 598,8 тысяч иностранцев, 40% из которых прибыло с целью трудоустройства, еще 39% указали иную цель визита, но при этом нередко устраивались на работу на короткий период.

В 2015 году большую часть мигрантов составляли украинцы и казахи. Далее в списке расположились Молдавия и Туркмения.

Миграция населения в ГУВМ МВД (ФМС) России в 2017 году по регионам в таблице показывает приток и отток мигрантов в различных областях страны.

Статистика иммиграции в Россию в 2017 году говорит о том, что прибывающие в Россию иностранцы отдают предпочтение Центральному, Северо-Западному, Южному и Уральскому федеральным округам, так как именно в этих регионах страны в среднем наблюдается рост количества мигрантов. В других федеральных округах, несмотря на то, что в отдельных их областях все же наблюдается миграционный прирост, общая картина показывает отток иностранных граждан.

Сколько мигрантов в России

1. Узбекистан.
2. Украина.
3. Таджикистан.
4. Казахстан.
5. Армения.

Что же касается информации о том,  сколько иммигрантов в России в 2017, то, по данным за январь-ноябрь 2017 года, которые в настоящий момент представлены на сайте МВД РФ, их численность составила почти 14,6 миллиона человек, в то время как в сопоставимый период 2016 года  – около 13,27 миллиона человек.

Миграционные показатели в России

Статистические данные за январь-декабрь 2016 года также включают в себя отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации, которые приведены ниже.

Как видно из таблицы, самый маленький миграционный прирост населения по регионам России приходится на Северо-Кавказский федеральный округ. Там при въезде в страну в качестве цели прибытия  указали «работа» всего 46 263 трудовых мигранта, тогда как  цель «частный визит» составляет почти в 1,7 раза больше. Совсем другая ситуация складывается, например, в Центральном федеральном округе, в котором как раз и преобладают трудовые мигранты,  – 2 325 503 человека.

Кроме того, из таблицы можно узнать, что во всех областях наблюдается и миграционный отток населения – чуть более 9,354 миллиона, однако в целом по федеральным округам он не превышает прирост мигрантов: поставлено на миграционный учет почти 14,337 миллиона. Таким образом, численность населения все же пока увеличивается.

Какими правами обладают мигранты

Конституцией и законодательством РФ закрепляются личные, экономические, социальные права и свободы мигрантов, у них нет лишь политических прав, то есть они не имеют права участвовать в выборах, референдумах и др.

Законодательство Российской Федерации наделяет приезжих иностранцев не только обязанностями, но и правами.

Например, права мигрантов в России при проверке документов в 2017 году, как, впрочем, и россиян, регулируются пунктом 4 статьи 5 Закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ: при обращении к гражданину РФ или иного государства – неважно, сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.

[4]

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в этом случае необходимо иметь не только удостоверение личности, но и документы, подтверждающие их правовой статус мигрантов в РФ.

Проверка документов сотрудниками полиции обоснована лишь в некоторых случаях, у них должна быть информация, дающая основания подозревать лицо в совершении уголовного или административного правонарушения или  в том, что лицо находится в розыске.

Как уже отмечалось выше, на территории РФ мигранты обладают всеми правами и свободами, что и российские граждане, за исключением политических. В большей части, источники и принципы миграционного права основываются на законодательных актах государства.

С какими проблемами сталкиваются мигранты в РФ

Необходимо помнить, что трудовая миграция имеет не только положительные стороны, но и отрицательные, причем как для принимающей стороны, так и для страны, обеспечивающей поток рабочей силы.

Проблемы участия России в трудовой миграции компенсируются законодательными актами, направленными на регулирование миграционного притока и обеспечение экономической безопасности. Также стоит отметить, что на миграционную политику сильно влияют национальные интересы.

Если рассматривать проблемы мигрантов в России, то главной, первостепенной проблемой является легализация в стране. Далеко не все иностранцы, въехавшие в страну с целью трудоустройства, имеют на руках контракт или заключают трудовой договор в первую же неделю. Поиск работы иногда затягивается и приходится искать причину для продления пребывания в стране. Также стоит отметить, что мигранты могут претендовать не на все вакантные должности, так как в выборе профессий для них существуют некоторые ограничения. Еще одной сложностью является наличие разрешительных документов, которыми должен обладать претендент на ту или иную вакансию.

Ни для кого не секрет, что многие приезжие иностранцы соглашаются на низкооплачиваемую работу. С одной стороны, мигранты заполняют вакансии, на которые согласятся далеко не все россияне, а с другой – появляется миграционная проблема, так как труд в стране на этом фоне начинает обесцениваться, в то время как уровень жизни должен, наоборот, расти.

Преступность со стороны мигрантов

Еще одним негативным последствием миграции являются административные и уголовные правонарушения. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых мигрантами в 2017 году, на сайте МВД пока не представлена, есть данные только за январь-сентябрь: было зарегистрировано 31 600 преступлений, совершенных иностранными гражданами, 12 000 – совершенных в их отношении.

Если ознакомиться с доступной статистикой ведомства,  например, за период 2010-2015 годы, можно отметить, что количество  совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений на территории Российской Федерации варьируется – от 49 000 до 44 400.

Стоит отметить, что преступления среди мигрантов в России совершают не только иностранцы, находящиеся в стране нелегально, но и те, кто находится в ней на законных основаниях. Чаще всего, это грабежи и торговля наркотиками. Количество преступлений в отношении самих мигрантов также колеблется от 11 400 до 16 000.

Предупреждение миграционной преступности – одно из важнейших направлений миграционной политики РФ. Государство, прежде всего, совершенствует механизмы контроля за перемещением нелегальных мигрантов, системы регистрации прибытия/убытия иностранных граждан. Создаются базы данных трудовых мигрантов. Территориальные органы ГУВМ МВД проводят комплексные мероприятия по проверке документов мигрантов с целью выявления незаконно проживающих граждан. Осуществляется постоянный мониторинг информационных ресурсов на предмет поиска объявлений, в которых предлагается незаконное получение российского гражданства, временная регистрация, оформление миграционных карт и паспортов.

Изменение миграционного законодательства в 2017 году, которое подразумевает ужесточение некоторых правил и сроков, также будет способствовать снижению преступности.

Амнистия для мигрантов

Весной 2017 года стартовала миграционная амнистия, которая позволила мигрантам из Таджикистана, нелегально находящимся в России или совершившим на ее территории мелкие правонарушения, легализовать свой правовой статус.

Кто попадет под действие амнистии

Данная программа предусмотрена только для граждан Таджикистана, и попасть под ее действие могут мигранты, которым был закрыт въезд в Россию по причине многократных нарушений в течение трех лет с последующим привлечением к административной ответственности. Также амнистией могут воспользоваться таджики, нарушившие срок пребывания в стране и не покинувшие ее по истечении 30 суток со дня въезда.

Как относятся к мигрантам граждане России

Количество находящихся в России мигрантов очень велико, что создает не меньшие проблемы, а в связи с этим приходится решать миграционные вопросы.

С одной стороны, можно сказать, что за счет мигрантов повышается демографическая безопасность РФ, так как численность населения растет, рождаемость, соответственно, увеличивается, рабочие места заполняются. Вместе с тем этнических россиян становится меньше, российская культура постепенно исчезает, так как в большинстве случаев приезжие иностранцы придерживаются своей культуры и традиций. Все это, конечно, не может вызывать одобрение со стороны коренных жителей страны.

Государство, тем не менее, проявляет лояльное отношение к мигрантам, примером чего может послужить социальная защита мигрантов в РФ. В 2000 году Россия подписала (не ратифицировала) Европейскую социальную хартию 1996 года, которая предусматривает обязанность государств-участников принимать меры путем заключения соответствующих международных соглашений, с тем чтобы обеспечить равенство граждан государств-участников в области социального обеспечения, включая социальное обслуживание, в случае миграции работников из одной страны в другую. Таким образом, иностранцы, временно или постоянно проживающие в России, могут пользоваться многими социальными услугами наряду с россиянами, например, получать медицинскую помощь, устраиваться на работу, а дети-мигранты могут посещать детские сады, школы и т. д.

Общий итог

Миграция населения в разных ее проявлениях существовала испокон веков, ведь недаром в исторической науке существует даже условное название «Великое переселение народов» – период с IV по VII веков, когда народы с периферии Римской империи перемещались в метрополию. А вот поводом для возникновения данного процесса всегда выступали совершенно разные явления в обществе и природе. На заре человечества таковыми служили в большинстве случаев природные катаклизмы и стремление найти иной регион с лучшим возможностями для пропитания и обустройства, в настоящее время к этому стоит добавить политические катаклизмы и желание человека реализовать себя в профессиональном плане.

Желающих переехать в Россию сегодня немало и процессы миграции не обошли ее стороной. В настоящее время трудно найти россиянина, который не знал, кто такие иммигранты в России, так огромная часть экономики развивается с их помощью. Необходимость в приросте населения заставляет государство предпринимать меры по привлечению иностранных граждан. Потеря собственного населения компенсируется за счет мигрантов, чем и обеспечивается развитие экономики и предотвращение демографического кризиса.

Международные эксперты признают, что российские иммиграционные законы довольно совершенны. Обеспечить необходимое количество рабочей силы в стране, защищать национальный рынок труда, препятствовать нарушению международного законодательства, международного права и прав иностранцев и апатридов – вот основные цели, которые преследует миграционная политика России. Миграционное право должно не просто регулировать все передвижения человека, но и действовать в интересах государства и его граждан.

Как подготовиться к переезду. Иммиграция и эмиграция: Видео

Миграционные процессы в РФ, их характеристики и тенденции Выполнила: студентка очного отделения факультета управления, 723 группы Натачеева Елена Васильевна. Преподаватель: к. э. н. , доц. Смирнов Михаил Олегович.

Миграция населения (от лат. migratio – переселение) — перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Типы современной международной миграции • • • переселенцы; работающие по контракту; профессионалы; нелегальные мигранты; беженцы.

Причины миграции 1. • • • Экономические неблагоприятная экономическая ситуация в стране; состояние национального рынка труда ; неравномерное обеспеченность отдельных стран трудовыми ресурсами. 2. Неэкономические • политические условия; • социальные условия; • религиозные условия; • этнические условия; • экологические условия и тд.

Характеристика миграции в РФ. На протяжении большей части XX в. международный рынок труда формировался без участия России. Но сегодня Россия не остается в стороне от общемирового миграционного процесса и на данный момент является одним из крупнейших мировых центров по приему трудовых мигрантов из государств ближнего и дальнего зарубежья.

Особенности миграции в РФ : • продолжается иммиграция населения из стран ближнего зарубежья; • остаются нерешенными проблемы, связанные с вынужденными переселенцами и беженцами; • важной остается проблема межрайонной миграции; • наблюдается отток населения с территорий Дальнего Востока, Северного и Восточно-Сибирских регионов; • не разработаны механизмы использования иностранной рабочей силы и организации внешней трудовой миграции; • отсутствует точный учет и контроль за иммиграцией иностранных граждан в РФ.

Тенденции миграции в РФ: q внешняя миграция в Россию образуется за счет миграционных потоков из бывших республик СССР, что связано с тесными экономическими, культурными и политическими связями этих стран; q подавляющая часть внешних мигрантов – неквалифицированная или малоквалифицированная рабочая сила; q для внутренней миграции в России характерны направления миграционных потоков в центральный и северо-западный регионы страны из других субъектов Российской Федерации.

Спасибо за внимание!

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: Экономическая география и регионалистика

Тема: Современные миграционные процессы в России.2. Понятие и основные признаки миграции. Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение), принято понимать территориальную подвижность населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов. К таким факторам можно отнести: социально-экономические, военно-политические, религиозные, природные, экологические, особенности исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран. Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским, под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)».

В качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает

территориальный

, а следствием миграций — является изменение географии расселений.

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относят

функциональный

, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки

.

По

временному

признаку выделяются временная или возвратная (маятниковая, сезонная); и постоянная

— или безвозвратная (переселение), миграции.

По направлению миграционных потоков

их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).

Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.

3. Основные формы и причины миграции в России. По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн. человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.

Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн. немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки и другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.

По причинампереезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические или трудовые связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населениярелигиозные, семейно-бытовые (рис. 1). Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.

На рубеже 80—90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн. человек.

незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.

/>

Рисунок №1. Виды миграций населения. Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.

Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп.

В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2/5 всех внутренних мигрантов в России.

Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х годов и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн. человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.

В 90-е годы поток мигрантов в города заметно сократился, тем не менее только за период с 1995 по 2001 г. численность городского населения за счет внутренних мигрантов увеличилась более чем на 700  тыс. человек, а с учетом внешней миграции — почти на 2 млн. жителей.

Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

4. Оценка миграционных процессов. Миграционные процессы характеризуются рядом количественных показателей: числом прибывших в данный пункт (город, село), регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Разность чисел прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций (или, по определению Госкомстата России, коэффициентом миграционного прироста). Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает динамику населения данной территории. Если алгебраическая сумма (то есть сумма с учетом знаков каждого из слагаемых) обоих коэффициентов больше нуля, то численность населения увеличится, если же меньше — сократится.

Географическое изучение миграций включает анализ миграционных потоков (их масштабы, интенсивность, направления), половозрастной, социальной и этнической структуры мигрантов, побудительных причин и социально-экономических следствий перемещения населения по территории. Особого внимания заслуживает исследование международной и внутригосударственной миграционной подвижности рабочей силы, поскольку она оказывает наибольшее влияние на развитие современного общества.

Исходной информационной базой для количественных расчетов и анализа служат данные переписей населения, официальные статистические материалы текущего учета движения населения, другие источники.

5. Характеристика миграционных процессов. Согласно данным статистики, за последние 10—12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:

1. Масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются (табл. 1), общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза — с 6,3 млн. в 1989 до 2,4 млн. человек в 2001 г.

3. В составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа (рис. 2); во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы.

/>

Рисунок №2. Возрастная структура мигрантов внутри Российской Федерации, 2001 год,
%. 4. Количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн. человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн. человек.

5. Во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн. человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1991—2000 гг. получила свыше 4 млн. человек.

законодательством статус вынужденных переселенцев и беженцев, достигло к концу 90-х годов более 1 млн. человек. К росту этой категории мигрантов, (главным образом в первой половине 90-х годов) привели многочисленные вооруженные конфликты, возникшие на постсоветском пространстве (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;

/>

Рисунок №3. Въезд в Россию иностранных граждан, млн. человек. />

Рисунок №4. Выезд за границу Российских граждан, млн. человек.Общие итоги миграции населения, 1994—2001 гг., млн. чел.Потоки миграции В пределах России

  в том числе: внутри регионов

между регионами

Обмен с зарубежными странами:

прибывшие

  в том числе: из стран СНГ и Прибалтики

из других стран, тыс. чел.

выбывшие —

  в том числе: в страны СНГ и Прибалтики

в другие страны

По данным Госкомстата России. В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 2 и 3). Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Внутрироссийская миграция по федеральным округам,2001 г., тыс. человекТаблица №2.  

Террито-
рия
прибытияЦентраль-
ныйСеверо-
ЗападныйЮжныйПриволж-
скийУральс-
кийСибирс-
кийДальне-
восточ-
ныйВсегоТерритория
выбытия  

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

2 140,6ВсегоНа сером фоне — численность мигрантов в пределах одного федерального округа.Таблица №3.Коэффициенты миграционного приростапо федеральным округам Российской Федерации(миграционный прирост за год на 10 тыс. населения)  

Все населениеГородскоеСельское Российская Федерация

–22

Федеральные округа:

Центральный

Северо-Западный

Южный

–1

–1

Приволжский

–19

Уральский

–8

–27

Сибирский

–4

–17

–1

–21

–22

–34

–58

Дальневосточный

–192

–87

–100

–52

–64

–148

–67

–84

–37

–32

–329

–150

–151

–102

–168

По данным Госкомстата России Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%).

Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей);

Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).

Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.

Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн. человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%).

Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996—2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского — 12, из остальных — по 7—8%. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.

Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Питербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.

Значительные подвижки населения происходят и внутри самих регионов. Как видно из таблицы 2, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.

Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате,

которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.

Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился (табл. 3).

В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.

6. Международные миграции в России. Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (см. табл. 1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (табл. 4).

Таблица 4Распределение иммигрантов в Россию
из стран нового зарубежья

Страны выбытия

Доля

иммигрантов, %

Казахстан

Украина

Узбекистан

Другие государства Средней Азии

(Киргизия, Таджикистан, Туркмения)

Государства Закавказья

(Азербайджан, Армения, Грузия)

Молдавия

Белоруссия

Страны Прибалтики

(Латвия, Литва, Эстония)

В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х годов до 58% в 2001 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.

В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных

направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.

Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.

Большая часть постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относятся к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.

Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.

Иностранная рабочая сила прибывает в Российскую Федерацию из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Китай, Турция, Вьетнам, КНДР. В 2001 году в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности 283 тыс. иностранных граждан. По экспертным оценкам, в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 1,5 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов — строительство (39%), промышленность (13%), сельское и лесное хозяйство (10%).

Стабильно высокой остается доля торговли и коммерческой деятельности (23%). Значительная часть (почти 2/5) иностранных мигрантов трудятся в Центральном экономическом районе, в Западной Сибири (15%), в Дальневосточном регионе (свыше 10%). Среди субъектов Российской Федерации самым крупным потребителем иностранной рабочей силы выступает Москва — почти 30% от общего числа иностранных рабочих.

В ближайшем будущем трудовая миграция будет приобретать все большую значимость для экономики России. Согласно прогнозу Госкомстата РФ, к 2015 г. трудоспособное население в стране сократится почти на 7,5 млн человек. В этой связи одним из приоритетных направлений миграционной политики становится содействие привлечению иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых

Одновременно с увеличением импорта рабочей силы в России растет и ее экспорт. Российская Федерация вышла на мировой рынок рабочей силы в начале 90-х годов. Ежегодно на работу за рубеж выезжают 40—50 тыс. россиян. Большинство трудовых мигрантов направляются в страны Европы — Великобританию, Германию, Польшу, Финляндию, Австрию, Грецию. Другая часть российских граждан находят работу в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Индии, Иране, нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Более 3/4 россиян, выезжающих на работу за рубеж, имеют высшее и среднее специальное образование. Основными побудительными мотивами выезда российских специалистов за рубеж являются невостребованность их опыта и знаний, низкая заработная плата, плохие материальные условия жизни. Потери, которые несет Россия из-за «утечки мозгов» за рубеж, оцениваются миллиардами долларов.

7. Цели, принципы и задачи регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Цель регулирования миграционных процессов в Российской Федерации – обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, принципов национальной безопасности Российской Федерации, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения по территории страны, реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, построение демократического общества.

Регулирование миграционных процессов в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

защита геополитических интересов Российской Федерации;

обеспечение национальной безопасности российской Федерации;

соблюдение и защита прав мигрантов, недопустимость их дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям; [5]

исполнение федеральных законов, иных законодательных актов и международных обязательств Российской Федерации в области миграции и их единообразного применения в субъектах Российской Федерации;

обеспечение баланса прав и законных интересов местного населения, мигрантов, в том числе лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации;

сочетание интересов личности и государства;

дифференцированный подход государства к решению проблем различных категорий мигрантов;

взаимодействие законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти с общественными объединениями;

приоритетное оказание государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных мигрантов, стимулирование добровольного переселения и создания условий для самообеспечения мигрантов;

защита национального рынка труда, протекционизм в отношении граждан Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей органы государственной власти и органы местного самоуправления должны решить следующие задачи:

1. В области внешних отношений:

заключение международных договоров Российской Федерации по:

— выдворению (депортации) лиц, представляющих угрозу для безопасности государства либо нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации;

— регулированию миграционных процессов и обмену соответствующей информацией со странами исхода мигрантов, в том числе в целях предотвращения и пресечения незаконной миграции, обеспечения безопасности государства;

— упрощению приграничной торговли, облегчению культурных, бытовых и иных контактов;

2. В области законодательства Российской Федерации:

совершенствование законодательства Российской Федерации по следующим вопросам:

— свобода передвижения, выбор места жительства и пребывания, соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

— регламентирование иммиграции и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пресечение незаконной миграции, в том числе незаконной трудовой миграции;

— установление механизмов выдворения (депортации) и ответственности за нарушение установленных правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Также устанавливать уголовную ответственность за организацию незаконной миграции;

— противодействие международному терроризму и политическому экстремизму, в том числе предусматривающие меры пограничного и иммиграционного контроля;

— временное трудоустройство российских граждан за рубежом;

— обеспечение государственной поддержки отдельным категориям вынужденных мигрантов;

приведение нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации в области миграции в соответствие с федеральным законодательством.

3. В информационной сфере:

научная проработка, экспертиза, обеспечение экономического обоснования принимаемых решений;

организация проведения мониторинга миграционной обстановки в регионах Российской Федерации, сопредельных и иных государствах; [6]

создание федеральной системы учета российских юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, деятельность которых связана с организацией международного туризма, приемом иностранных граждан для обучения и лечения, привлечением и использованием иностранной рабочей силы, а также с трудоустройством российских граждан за рубежом;

создание единой системы учета иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации;

формирование общественного мнения, способствующего эффективной реализации миграционной политики Российской Федерации;

содействие в получении иностранными гражданами, соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимой информации об условиях переезда и проживания в Российской Федерации;

8. Заключение. Рассмотрев вопросы контрольной работы, можно сделать вывод, что миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и приезжают.

Миграция активно вмешивается в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения.

Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения.

Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М.: Гардарики, 1999.

Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. М.: Финансы и статистика, 2002.

Курицин И.И., Волгин А.В., Юпаова В.Н. Российская Федерация: социально – экономическая география. – М.: Школьная пресса, 2001.

geo.1september.ru/articlef.php?ID=200303705 www.antropotok.archipelag.ru/text/a045.htm

План: Введение………………………………………………………………….…2

Понятие и основные признаки миграции…………………………………3

Основные формы и причины миграции в России……………………..…4

Оценка миграционных процессов…………………………………………7

Характеристика миграционных процессов…………………………….…8

Международные миграции в России……………………………….……14

Цели, принципы и задачи регулирования миграционных процессов Российской Федерации……………………………………………………17

Заключение…………………………………………………………….….20

Список используемой литературы…………………………………..…..21

1. Введение. Данная контрольная работа на тему «Современные миграционные процессы в России» мной выбрана не случайно. Сейчас, в наше время, миграция населения – это довольно частое явление. Это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально – экономической и культурной жизни целых народов.

При выполнении контрольной работы были поставлены следующие цели:

— ознакомиться с основными понятиями и признаками миграции;

— изучить основные формы и причины миграции в Российской Федерации;

— ознакомиться с оценкой миграционных процессов, характеристикой миграционных процессов;

— изучить причины международной миграции в России;

— изучить цели, задачи и принципы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации.

Так же на примере рисунка рассмотреть виды миграций населения, возрастную структуру мигрантов в Российской Федерации за 2001 год и сопоставление данных выезда и въезда граждан в Россию.

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: Экономическая география и регионалистика

Тема: Современные миграционные процессы в России.2. Понятие и основные признаки миграции. Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение), принято понимать территориальную подвижность населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов. К таким факторам можно отнести: социально-экономические, военно-политические, религиозные, природные, экологические, особенности исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран. Согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским, под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)».

В качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает

территориальный

, а следствием миграций — является изменение географии расселений.

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относят

функциональный

, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки

.

По

временному

признаку выделяются временная или возвратная (маятниковая, сезонная); и постоянная

— или безвозвратная (переселение), миграции.

По направлению миграционных потоков

их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).

Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности, или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.

3. Основные формы и причины миграции в России. По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР. Так, в 50—60-е годы ХХ в. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн. человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — сибирских ГЭС, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из РСФСР в республики Средней Азии и в Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих промышленных предприятиях. Такая миграционная политика наряду с положительными имела и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.

Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением людей в период сталинских репрессий 30—50-х годов и депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е годы высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн. немцев, а в конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки и другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.

По причинампереезда на новое место жительства миграции условно можно подразделить на экономические или трудовые связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населениярелигиозные, семейно-бытовые (рис. 1). Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917—1922 гг.) и в последующий период.

На рубеже 80—90-х годов общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн. человек.

незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд через страну, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.

/>

Рисунок №1. Виды миграций населения. Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов.

Прежде всего, миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно, в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп.

В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения. В 2000 г., например, на долю молодежи в возрасте от 18 до 30 лет приходилось почти 2/5 всех внутренних мигрантов в России.

Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Из-за оттока сельского населения в города только в период с середины 20-х годов и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн. человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и другие.

В 90-е годы поток мигрантов в города заметно сократился, тем не менее только за период с 1995 по 2001 г. численность городского населения за счет внутренних мигрантов увеличилась более чем на 700  тыс. человек, а с учетом внешней миграции — почти на 2 млн. жителей.

Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Например, приезд городских жителей в сельскую местность или отдаленные районы нового освоения способствует формированию населения с более высоким уровнем культуры и профессиональной квалификации; усиленный приток сельских жителей в города оказывает противоположное воздействие.

4. Оценка миграционных процессов. Миграционные процессы характеризуются рядом количественных показателей: числом прибывших в данный пункт (город, село), регион, страну и выбывших оттуда за определенный отрезок времени (например, за год), а также разностью между числом прибывших и числом выбывших (сальдо миграций). Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных цифрах. Разность чисел прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций (или, по определению Госкомстата России, коэффициентом миграционного прироста). Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает динамику населения данной территории. Если алгебраическая сумма (то есть сумма с учетом знаков каждого из слагаемых) обоих коэффициентов больше нуля, то численность населения увеличится, если же меньше — сократится.

Географическое изучение миграций включает анализ миграционных потоков (их масштабы, интенсивность, направления), половозрастной, социальной и этнической структуры мигрантов, побудительных причин и социально-экономических следствий перемещения населения по территории. Особого внимания заслуживает исследование международной и внутригосударственной миграционной подвижности рабочей силы, поскольку она оказывает наибольшее влияние на развитие современного общества.

Исходной информационной базой для количественных расчетов и анализа служат данные переписей населения, официальные статистические материалы текущего учета движения населения, другие источники.

5. Характеристика миграционных процессов. Согласно данным статистики, за последние 10—12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:

1. Масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются (табл. 1), общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза — с 6,3 млн. в 1989 до 2,4 млн. человек в 2001 г.

3. В составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа (рис. 2); во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы.

/>

Рисунок №2. Возрастная структура мигрантов внутри Российской Федерации, 2001 год,
%. 4. Количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн. человек). Однако миграционный прирост не в состоянии компенсировать естественную убыль населения, которая за тот же период превысила 8 млн. человек.

5. Во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн. человек. Только за счет миграционного обмена с этими государствами Россия в период 1991—2000 гг. получила свыше 4 млн. человек.

законодательством статус вынужденных переселенцев и беженцев, достигло к концу 90-х годов более 1 млн. человек. К росту этой категории мигрантов, (главным образом в первой половине 90-х годов) привели многочисленные вооруженные конфликты, возникшие на постсоветском пространстве (Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Таджикистан, Пригородный район Северной Осетии — Алании, Чечня), а также политика, направленная на «выдавливание» русскоязычного населения, сопровождавшая первый этап суверенизации новых независимых государств. Однако в последующем по мере прекращения активных вооруженных действий и достижения перемирия количество конфликтов сократилось;

/>

Рисунок №3. Въезд в Россию иностранных граждан, млн. человек. />

Рисунок №4. Выезд за границу Российских граждан, млн. человек.Общие итоги миграции населения, 1994—2001 гг., млн. чел.Потоки миграции В пределах России

  в том числе: внутри регионов

между регионами

Обмен с зарубежными странами:

прибывшие

  в том числе: из стран СНГ и Прибалтики

из других стран, тыс. чел.

выбывшие —

  в том числе: в страны СНГ и Прибалтики

в другие страны

По данным Госкомстата России. В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 2 и 3). Страна четко поделилась на две зоны — притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Внутрироссийская миграция по федеральным округам,2001 г., тыс. человекТаблица №2.  

Террито-
рия
прибытияЦентраль-
ныйСеверо-
ЗападныйЮжныйПриволж-
скийУральс-
кийСибирс-
кийДальне-
восточ-
ныйВсегоТерритория
выбытия  

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

2 140,6ВсегоНа сером фоне — численность мигрантов в пределах одного федерального округа.Таблица №3.Коэффициенты миграционного приростапо федеральным округам Российской Федерации(миграционный прирост за год на 10 тыс. населения)  

Все населениеГородскоеСельское Российская Федерация

–22

Федеральные округа:

Центральный

Северо-Западный

Южный

–1

–1

Приволжский

–19

Уральский

–8

–27

Сибирский

–4

–17

–1

–21

–22

–34

–58

Дальневосточный

–192

–87

–100

–52

–64

–148

–67

–84

–37

–32

–329

–150

–151

–102

–168

По данным Госкомстата России Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%).

Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей);

Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).

Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.

Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн. человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%).

Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996—2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского — 12, из остальных — по 7—8%. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.

Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Питербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.

Значительные подвижки населения происходят и внутри самих регионов. Как видно из таблицы 2, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.

Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате,

которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.

Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился (табл. 3).

В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.

6. Международные миграции в России. Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (см. табл. 1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (табл. 4).

Таблица 4Распределение иммигрантов в Россию
из стран нового зарубежья

Страны выбытия

Доля

иммигрантов, %

Казахстан

Украина

Узбекистан

Другие государства Средней Азии

(Киргизия, Таджикистан, Туркмения)

Государства Закавказья

(Азербайджан, Армения, Грузия)

Молдавия

Белоруссия

Страны Прибалтики

(Латвия, Литва, Эстония)

В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х годов до 58% в 2001 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.

В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных

направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.

Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.

Большая часть постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относятся к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.

Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.

Иностранная рабочая сила прибывает в Российскую Федерацию из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Китай, Турция, Вьетнам, КНДР. В 2001 году в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности 283 тыс. иностранных граждан. По экспертным оценкам, в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 1,5 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов — строительство (39%), промышленность (13%), сельское и лесное хозяйство (10%).

Стабильно высокой остается доля торговли и коммерческой деятельности (23%). Значительная часть (почти 2/5) иностранных мигрантов трудятся в Центральном экономическом районе, в Западной Сибири (15%), в Дальневосточном регионе (свыше 10%). Среди субъектов Российской Федерации самым крупным потребителем иностранной рабочей силы выступает Москва — почти 30% от общего числа иностранных рабочих.

В ближайшем будущем трудовая миграция будет приобретать все большую значимость для экономики России. Согласно прогнозу Госкомстата РФ, к 2015 г. трудоспособное население в стране сократится почти на 7,5 млн человек. В этой связи одним из приоритетных направлений миграционной политики становится содействие привлечению иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых

Одновременно с увеличением импорта рабочей силы в России растет и ее экспорт. Российская Федерация вышла на мировой рынок рабочей силы в начале 90-х годов. Ежегодно на работу за рубеж выезжают 40—50 тыс. россиян. Большинство трудовых мигрантов направляются в страны Европы — Великобританию, Германию, Польшу, Финляндию, Австрию, Грецию. Другая часть российских граждан находят работу в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Индии, Иране, нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Более 3/4 россиян, выезжающих на работу за рубеж, имеют высшее и среднее специальное образование. Основными побудительными мотивами выезда российских специалистов за рубеж являются невостребованность их опыта и знаний, низкая заработная плата, плохие материальные условия жизни. Потери, которые несет Россия из-за «утечки мозгов» за рубеж, оцениваются миллиардами долларов.

7. Цели, принципы и задачи регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Цель регулирования миграционных процессов в Российской Федерации – обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, принципов национальной безопасности Российской Федерации, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения по территории страны, реализация интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, построение демократического общества.

Регулирование миграционных процессов в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

защита геополитических интересов Российской Федерации;

обеспечение национальной безопасности российской Федерации;

соблюдение и защита прав мигрантов, недопустимость их дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям; [5]

исполнение федеральных законов, иных законодательных актов и международных обязательств Российской Федерации в области миграции и их единообразного применения в субъектах Российской Федерации;

обеспечение баланса прав и законных интересов местного населения, мигрантов, в том числе лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации;

сочетание интересов личности и государства;

дифференцированный подход государства к решению проблем различных категорий мигрантов;

взаимодействие законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти с общественными объединениями;

приоритетное оказание государственной помощи наиболее нуждающимся категориям вынужденных мигрантов, стимулирование добровольного переселения и создания условий для самообеспечения мигрантов;

защита национального рынка труда, протекционизм в отношении граждан Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей органы государственной власти и органы местного самоуправления должны решить следующие задачи:

1. В области внешних отношений:

заключение международных договоров Российской Федерации по:

— выдворению (депортации) лиц, представляющих угрозу для безопасности государства либо нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации;

— регулированию миграционных процессов и обмену соответствующей информацией со странами исхода мигрантов, в том числе в целях предотвращения и пресечения незаконной миграции, обеспечения безопасности государства;

— упрощению приграничной торговли, облегчению культурных, бытовых и иных контактов;

2. В области законодательства Российской Федерации:

совершенствование законодательства Российской Федерации по следующим вопросам:

— свобода передвижения, выбор места жительства и пребывания, соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

— регламентирование иммиграции и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, пресечение незаконной миграции, в том числе незаконной трудовой миграции;

— установление механизмов выдворения (депортации) и ответственности за нарушение установленных правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Также устанавливать уголовную ответственность за организацию незаконной миграции;

— противодействие международному терроризму и политическому экстремизму, в том числе предусматривающие меры пограничного и иммиграционного контроля;

— временное трудоустройство российских граждан за рубежом;

— обеспечение государственной поддержки отдельным категориям вынужденных мигрантов;

приведение нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации в области миграции в соответствие с федеральным законодательством.

3. В информационной сфере:

научная проработка, экспертиза, обеспечение экономического обоснования принимаемых решений;

организация проведения мониторинга миграционной обстановки в регионах Российской Федерации, сопредельных и иных государствах; [6]

создание федеральной системы учета российских юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, деятельность которых связана с организацией международного туризма, приемом иностранных граждан для обучения и лечения, привлечением и использованием иностранной рабочей силы, а также с трудоустройством российских граждан за рубежом;

создание единой системы учета иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации;

формирование общественного мнения, способствующего эффективной реализации миграционной политики Российской Федерации;

содействие в получении иностранными гражданами, соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимой информации об условиях переезда и проживания в Российской Федерации;

8. Заключение. Рассмотрев вопросы контрольной работы, можно сделать вывод, что миграции оказывают большое влияние на демографические процессы. Они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и приезжают.

Миграция активно вмешивается в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения.

Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения.

Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М.: Гардарики, 1999.

Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. М.: Финансы и статистика, 2002.

Курицин И.И., Волгин А.В., Юпаова В.Н. Российская Федерация: социально – экономическая география. – М.: Школьная пресса, 2001.

geo.1september.ru/articlef.php?ID=200303705 www.antropotok.archipelag.ru/text/a045.htm

План: Введение………………………………………………………………….…2

Понятие и основные признаки миграции…………………………………3

Основные формы и причины миграции в России……………………..…4

Оценка миграционных процессов…………………………………………7

Характеристика миграционных процессов…………………………….…8

Международные миграции в России……………………………….……14

Цели, принципы и задачи регулирования миграционных процессов Российской Федерации……………………………………………………17

Заключение…………………………………………………………….….20

Список используемой литературы…………………………………..…..21

1. Введение. Данная контрольная работа на тему «Современные миграционные процессы в России» мной выбрана не случайно. Сейчас, в наше время, миграция населения – это довольно частое явление. Это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально – экономической и культурной жизни целых народов.

При выполнении контрольной работы были поставлены следующие цели:

— ознакомиться с основными понятиями и признаками миграции;

— изучить основные формы и причины миграции в Российской Федерации;

— ознакомиться с оценкой миграционных процессов, характеристикой миграционных процессов;

— изучить причины международной миграции в России;

— изучить цели, задачи и принципы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации.

Так же на примере рисунка рассмотреть виды миграций населения, возрастную структуру мигрантов в Российской Федерации за 2001 год и сопоставление данных выезда и въезда граждан в Россию.

Источники:

1. Гладкий, Алексей Особенности ПДД разных стран мира. Шпаргалка для тех, кто путешествует за рулем / Алексей Гладкий. — Москва: Гостехиздат, 2010. — 410 c.
2. Отсутствует Антиштраф-2. Со всеми изменениями на 2012 год / Отсутствует. — М.: Эксмо, 2012. — 531 c.
3. Бабина, Р. П. Безопасность дорожного движения. 1-4 классы. Программа и тематическое планирование курса / Р.П. Бабина. — М.: Мнемозина, 2009. — 129 c.
4. Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития / Коллектив авторов. — М.: Юридический центр, 2006. — 788 c.
5. Громаковский, Алексей Экзамен в ГИБДД на категории А, В. 40 новых официальных билетов с комментариями / Алексей Громаковский. — Москва: Огни, 2009. — 906 c.
6. Громаковский Алексей Самые сложные билеты по ПДД. Не дай себя завалить на экзамене в ГИБДД; Гостехиздат — Москва, 2010. — 492 c.
7. Барбакадзе, Андрей Я учусь водить автомобиль / Андрей Барбакадзе. — М.: АСТ, 2016. — 841 c.